尹丽波 刘京娟

随着信息技术广泛推广应用以及互联网的普及，我国各行各业信息化程度普遍提升，互联网民不断增加，据中国互联网网络信息中心发布的报告，截至2013年12月，我国网民规模达到6.18亿，其中通过手机上网的网民占80%；手机用户超过12亿，国内域名总数1844万个，网站近400万家，全球十大互联网企业中我国有3家。2013年网络购物用户达到3亿，全国信息消费整体规模达到2.2万亿元人民币,同比增长超过28%,电子商务交易规模突破10万亿元人民币[1]；我国已经成为名副其实的网络大国。

尽管多年来我国的网络安全工作不断取得进展，但由于我国在自主创新方面还相对落后，区域和城乡差异比较明显，特别是人均带宽与国际先进水平差距较大，国内互联网发展瓶颈仍然较为突出。同时，中国面临的网络安全方面的任务和挑战日益复杂和多元。中国是网络攻击和信息窃取的主要受害国。仅2013年11月，境外木马或僵尸程序控制境内服务器就接近90万个主机IP。侵犯个人隐私、损害公民合法权益等违法行为时有发生。

事实上，网络空间已经成为各国博弈的新领域，波及全球的网络安全重大事件时有发生。为有效应对新的挑战，今年2月我国成立了中央网络安全与信息化领导小组，在国家层面上强化统筹协调，明确提出了国家的信息安全观，即没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。要有自己的技术，有过硬的技术； 要有丰富全面的信息服务，繁荣发展的网络文化；……