吕岩青

和布克赛尔蒙古自治县位于准噶尔盆地西北边缘，隶属于新疆维吾尔自治区塔城地区，总面积3.06万平方公里，是全疆唯一的蒙古族自治县，也是全疆30个易灾县之一，属于典型的国家艰苦边远四类地区。2013年，该县被确定为全疆集中连片开发4个试点县之一。

高位推动 易地搬迁拔穷根

和布克赛尔县北部山区平均海拔在1500米以上，年平均大风天气有86天，贫困区域主要分布在高寒山区地带，气侯寒冷，土地贫瘠，沙化严重，草场大面积退化。边境牧区近30年来人口不断增长，牧业人口由1875户8437人增长到目前的3661户9457人，由于增人未增地，草场与畜牧业矛盾日益凸显。据统计，2007年北部农牧民年人均收入在750元左右。然而，与北部气温、土壤条件以及资源禀赋等差异较大的是，南部查和特开发区积温高、土地肥沃，有着发展大农业得天独厚的自然条件，特别适宜农作物种植。南部农民年人均年收入为1200余元，南北农牧民收入差距450余元。

在此背景下，为帮助和布克赛尔县北部山区贫困农牧民尽快脱贫致富，从2007年起，县委、县政府按照“先试点，抓基地、调产业、后推广”的办法，采取“走出大山、实现定居、迈向富裕”的三步走战略，分3批向查和特开发区搬迁748户贫困农牧民。这是和布克赛尔县的首次易地搬迁扶贫，搬迁工程总投资3.47亿元，用于学校、污水处理厂、医院、社区活动中心、幼儿园、客运站等基础设施建设，同时，该县为每户搬迁贫困农牧民新建60—80平方米住房1套，无偿配套耕地50亩，为贫困农牧民生产生活条件改善打下坚实基础。……