李鹏

近年来，校园学生人身伤害事故频频发生，由此引发的法律纠纷日益增多。学生人身伤害事故不但使学生身心受到损害，给学生家庭带来不幸，而且也成为困扰学校的棘手问题。很多学校在发生了学生人身伤害事故后处理不当，损害了学校、教师和学生的合法权益，严重者甚至影响学校正常的教育教学工作。学生人身伤害事故的处理关系着学生的切身利益，关系到学校的教学秩序，关系到社会的稳定。因此，从法律视角探析预防并妥善解决学生人身伤害事故具有重要的现实意义。

一、完善校园安全法律体系

关于学生人身伤害事故相关法律问题，我国目前的法律规定还比较散乱，法律规范体系仍然不完备。在现有的教育法律法规、《民法通则》、《刑法》、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》、行政规章和地方性法规中都有关于学生人身伤害事故的规定。由于分散，很容易导致重复、相互冲突或自相矛盾。到目前为止，我国还没有形成完善的、效力层次比较高的、对司法实践有指导意义的关于学生人身伤害事故法律问题的法律体系。

我国《立法法》规定全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权，全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构和其他基本法律。为切实保障在校学生和学校的权益，预防并解决学生人身伤害事故，有必要从《教育法》、《民法通则》、《学生伤害事故处理办法》等研究成果出发，并将各省、市、自治区关于学生伤害事故处理办法中规定得好的经验吸收进来，制定《学校安全法》。……