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四中全会开启了法治中国建设的新征程，为信访工作改革指明了方向，提供了遵循。11月上旬，深化平安中国建设和全国信访工作会议结束后，省信访局立即召开中心组（扩大）会，就贯彻落实四中全会和武汉会议精神，用法治思维和法治方式深入推进信访工作制度改革，创新思路方法，提高社会矛盾化解能力和水平作了安排部署。

持之以恒抓学习。重点把握好党的领导和依法治国的关系，把中央精神学深学透。领导干部带头学习，用全会精神武装头脑、指导实践，邀请专家到机关对全会精神进行宣讲，把《信访条例》的学习宣传纳入干部培训和普法内容，重点围绕阳光信访、诉访分离、逐级走访、依法信访等开展宣传。

源头治理抓基础。紧紧盯住群众反映强烈的不作为、慢作为、乱作为问题，进一步加大矛盾纠纷排查化解力度，做到关口前移，重心下移，真正把信访问题解决在萌芽状态。狠抓初信初访初电的处理工作，加强接访工作的跟进督查，不断提高一次性解决问题的办结率和息诉率。扎实推进网上信访工作，减少信访事项的办理程序，降低群众的上访成本，提高信访事项的办理质量和效率。

依法治理抓机制。坚持法定途径优先，引导信访人通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决信访问题。一手抓合理诉求的有效解决，一手抓违法上访行为的依法处置，努力减少非访的发生，维护良好的信访秩序。同时，进一步健全完善通过行政调解、行政复议、行政仲裁、行政诉讼等方式化解矛盾纠纷的机制，最大限度通过法定途径处理矛盾纠纷。

综合治理抓责任。当前，要紧紧围绕土地征用、房屋拆迁、劳动社保、环境保护等重点领域，部分退役军人、涉众型经济案件受损人等利益诉求以及企业改制遗留问题等重点问题，综合治理，全力化解。在办理信访案件中，要坚决杜绝“长官”意志，严格按照法律程序办事，通过以案说法、典型曝光等方式，引导上访群众增强法制观念，通过法律途径和正常渠道表达诉求。

深入调研抓破题。当前我国经济正进入转型期和攻坚期，大量社会矛盾和问题必将通过信访渠道反映出来。对信访工作中存在的忙于应付、诉访分而不离、程序空转、网上信访改革等问题，要进行深入调查研究，拿出符合我省实际、体现法治精神、管用有效的信访破解方案，从根本上改进工作，提高效率。

强化宣传扬正气。要大力宣传信访工作中运用法治思维解决信访问题的好经验、好做法，信访干部中宗旨意识强、热爱信访事业、具有较高法律素养、作风过硬的好典型、好榜样，传递信访干部的正能量，在信访干部中营造风清气正、积极向上的良好环境。

（作者系省信访局机关党委专职副书记）