李新龙+王颖+张燕萍

“人才者，求之者愈出，置之则愈匮。”作为科技人才资源大省，要如何发挥科技人才优势，为湖北“建成支点、走在前列”提供强力的人才支撑？11月20日，本刊记者就有关问题，采访了省政协副主席、省科技厅厅长郭跃进。

记者：请您先谈谈湖北的科技人才资源现状？

郭跃进：我省科技人才资源总量较多，截至2013年底，全省科技活动人员总数达到34万人，居全国第6位;高端科技人才排位靠前，拥有两院院士62名，入选国家863、973等计划首席科学家66人，居全国第3位;创新人才实力较强，科技成果丰富，国家科技奖励已连续5年保持全国第4，承担的国家自然科学基金和973计划项目始终保持全国前3位。

但人才结构不尽合理，主要体现在：从事基础研究的人才多，应用开发的少;受传统体制影响，国有院校科技人才多，企业少，做科研的多，创业的少;从区域来看，武汉实力强、市州弱。比如，我省引进的海外人才中，超过60%进了高校，而浙江超过70%进企业。综合这些因素，导致我省科研成果转化不活跃，不能很好地将科技人才优势转变为社会经济发展的现实优势。

记者：近年，为引导和促进科技人才向经济建设一线聚集，做了哪些工作，成效如何？

郭跃进：省委、省政府高度重视科技人员创新创业。为进一步改善我省人才环境，提高湖北对高层次人才的吸引力，在省委人才工作领导小组领导下，我省出台了“科技十条”，对科技成果类无形资产处置方式、收益分配机制进行了突破性改革，提升了科技成果转化率。同时，我们强化科技项目、科技奖励的引导作用，激励科技人才创新创业，项目和资金突出应用导向;加强平台建设，提升科技服务水平，产学研结合共建技术研发基地、实施科技企业创业和培育工程促进科技型中小微企业成长、推进科技资源开发共享降低创业成本;搭建科技金融服务平台，会同社会资本投入2亿元成立“湖北省科技天使投资基金”，省财政出资设立的创投引导基金规模达到5.5亿元，吸引了日本、美国、以色列等多国的多个知名创投机构来鄂。截至目前，全省银行业金融机构科技贷款余额已超过1000亿元。

这些政策和措施发挥了巨大作用。2013年，我省技术合同成交额达到418.7亿元，较上年增长78.51%，居全国第6位。技术合同成交额是最直接反应科技参与经济活跃度的指标。

记者：未来的竞争是人才的竞争。江浙、广东等沿海发达地区引进人才的势头很劲，我省应该如何应对？

郭跃进：的确，在人才竞争激烈的今天，湖北的人才资源优势正在减弱，某些领域甚至后继乏人。如医学领域，裘法祖院士去世后，我省至今未有院士产生。由于沿海地区经济发达，对人才引进的投入很大，如江苏仅海外人才引进财政投入资金一年就达6亿元，广东省科技厅每年花在引进人才的资金超过10亿元，而湖北人才专项仅2亿元。因此，湖北有“孔雀东南飞”一说。

用好、留住、吸引人才的关键，一是运用市场机制，二是尊重成长规律。

人才资源作为第一资源，只有运用市场机制才能得以发展，才能服务于经济体制改革的深化，服务于经济社会的发展。比如，我省创新支持科技人才的成果转化方式，让其与市场主体行为结合，跟随市场嗅觉高度敏锐的风险投资机构，其经过周密市场分析投资的科技成果转化项目，省科技厅按一定比例投入有偿扶持资金，产业成熟后即退出。

现在的科技创新更注重团队性和周期性。因此，我省创新自然科学基金立项目模式，强化对领军人才和科研团队的长期支持。比如对某个项目的研究方向科学论证后，研究组可一次性申报3-5年的计划，省科技厅每年给予资金支持，每年进行评估，但不需要每年申报，评估甚至不要论文。

结合湖北实际，对科技人才的支持要重点突破，资源向重点战略新兴产业倾斜。我省在光电子、智能装备和智能制造、生物技术、空间技术等领域，具有人才和产业优势，目前应统筹各项资源形成聚集效应，实现产业化和重大科研成果的重大突破。

记者：最后，下一步的人才工作有何构想？

郭跃进：人才政策和制度是影响人才吸引效果的主要因素，人才总是要向能够发挥才能、体现价值的地方流动。也就是说，哪个地方的政策和制度更具有优势，哪个地方就能吸引、聚集更多的人才;哪个地方的政策和制度更具有活力，哪个地方就能将人才效能发挥到极致。

“十三五“规划制订中，省科技厅提出了“一项建设”、“三大工程”的构想，建设以企业为主体、市场为导向、科技金融为支撑的市场化的产学研金结合得技术创新体系，实施科技企业创业培育工程、科技成果大转化工程、科技服务于管理能力提升工程，让人才与资本、管理、技术等创业要素在市场机制下有效聚集，破除制约人才发展的各种桎梏，激发他们的创新激情和创造活力。