文 马光远

让法治成为市场经济的灵魂和最高信仰

文 马光远

法律是治国之重器，良法是善治之前提。事实证明，在国际竞争日益剧烈的今天，如果一国选择了有利于生产率增长的产权法律制度，则它就选择了繁荣。

十八届四中全会，是中共历史上首次以“依法治国”为主题的全会。在中国改革开放36年，中国经济进入“新常态”，国际国内的各个层面的社会关系错综复杂，制度供给亟须创新的今天，执政党高调强调法治社会和法治国家建设，无论对市场经济的完善，法治政府的建设，还是推动国家治理体系和治理能力的现代化，提升中国制度软实力，无疑具有里程碑的重大意义。

就法治与市场经济的关系而言，市场经济本质就是规则经济、法治经济，法律制度和法治理念是市场经济的内核和市场良好运作的前提。尽管多年来，我们一直强调市场经济与法治的关系，但法治和市场经济成了两层皮，各拉各的调，各唱各的戏，没有有机融合在一起。著名经济学家吴敬琏谈及市场经济与法治的关系时说，市场经济也有“好的市场经济”与“坏的市场经济”之分，如果市场经济没有建立在法治的基础上，则很有可能因为规则的缺失而沦为“权贵资本主义”，这是中国市场经济建设必须极力避免的结果。当下中国市场经济发展过程中存在的很多问题，如分配不公、政府对微观经济干预过多，利益集团绑架规则，根子恰恰在经济快速发展的过程中，由于法治的缺失导致利益分配的失衡，再加上政府越来越拥有庞大的资源，使得利益集团通过一定的途径控制国家、控制政策、控制立法。……