文 李新男

作者 系中国科学学与科技政策研究会副理事长

如果北京政府政策措施得当，就可借助这些全国性联盟整合、集聚全国相关创新资源，为建设北京科技创新中心所用。为此，应进一步研究制定吸引、凝聚国家层面的联盟为北京发挥作用的政策措施。

联盟是中华民族的文化遗产，是古人关于合作的智慧，其作用在于整合分散的力量，实现生存发展的需要。在《礼记·曲礼下》中记载了结盟的过程：“莅牲曰盟。”“盟者，杀牲歃血，誓于神也。盟之为法，先凿地为方坎，杀牲于坎上，割牲左耳，盛以珠盘，又取血盛以玉敦，用血为盟书，成，乃歃血而读书。”这表明古人以社会公认的形式，以日月天地为见证，建立有约束的合作关系。这是最古老的契约。

我国在实施“国家技术创新工程”的过程中，为促进产学研紧密结合、建立持续稳定的合作关系，借鉴古人的智慧，运用市场经济法规，推出了“构建产业技术创新战略联盟”的导向。2008年科技部、财政部、教育部等六部门联合发布了《关于推动产业技术创新战略联盟构建的指导意见》，确立了产业技术创新联盟的政策定义：即企业、大学、科研机构以及社会其他组织，以共同的发展需求和利益为基础，以提升产业技术创新能力为目标，以具有法律约束力的契约关系为保障，建立的联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的协同创新的契约性组织。这一方式是市场经济条件下，产学研结合的有效组织模式之一。……