尹鸿伟

印度一直在推行“向东看”政策，并希望在亚洲乃至全世界都发挥大国的作用，新任总理纳伦德拉·莫迪上台后，印度“向东看”政策措施更得到了进一步具体化。

2014年10月27至28日，越南总理阮晋勇对印度进行了正式访问。在与阮晋勇举行会谈后召开的记者会上，莫迪表示“与越南促进防务全合作是印越双方关系的最重要支撑之一”。他具体称，印度承诺协助越南推进国防军队现代化，包括展开更多培训项目、多场联合演习、打击恐怖主义和国防工业合作等，并将尽快向越南提供总额为一亿美元的贷款，以协助后者购买印度制造的新巡逻舰。

莫迪致力于帮助越南国防现代化的言论，被外界认为是对抗中国的决定性举措。印越两国关系始于尼赫鲁和胡志明时期，1972年1月7日，两国建立了外交关系，2007年两国建立了战略伙伴关系，在政治、经济、国防安全、科学技术及文化教育五大支柱领域均有着合作。

印越的全面合作

越南与印度的交往在近期显得更加密切。自1988年起，印度就已经介入南海地区的石油开采，并于当年从越南获得一块油田，后又于2006年获得另外两块油田的勘探开采权，在其中一块油田勘探无油之后决定退出，但仍继续保持在另一块油田附近的存在。由于这两块油田均在中国的南海岛屿主权归属范围之内，中国方面一直向印度提出抗议。与此同时，印度一再表示支持越南在南海问题上的立场，获得了越南方面的赞赏。

目前，印度在越南共有68个投资项目，主要是石油勘探、矿产开采与加工、食糖生产、农业化工、信息技术和农产加工等领域，投资总额为10亿美元；越南在印度仅有3个投资项目，总值为2360万美元。2013年，印越双边贸易额达到53亿美元。

阮晋勇在访印期间称，越南始终支持印度的“向东看”政策，两国一致同意将进一步深化两国战略合作伙伴关系，加强各领域的合作，增进代表团互访与沟通，力争将2020年双边贸易额提升至150亿美元。

此前在2014年8月，印度外长斯瓦拉吉访问越南，印度外交部网站随后发表文章称“印度‘向东看政策和越南‘向西看政策完美结合”。9月，印度总统穆克吉访问越南，除了与越南就石油领域的进一步合作展开互动，更宣布将对越南提供军购贷款，随后有关海军四艘巡逻舰的购买谈判加速。

穆克吉还对越南通讯社称，越南是印度“向东看”政策的重要支柱之一，也是印度在东盟的战略伙伴。由于正值越南与中国在南海对峙之时，而且是印度将首次向越南移交重要的军事设备，因此该举动令外界颇感意外，因为这样的合作必然不会受到中国的欢迎。

不过，印度建造军舰的技术令人揪心，因此越南将从印度得到什么样的巡逻舰令外界好奇，有媒体甚至戏谑：印度是打算把英国和俄罗斯的那些老旧舰艇都卖给越南吗？

2012年4月4日，印度从俄罗斯租借的核潜艇“查克拉”号正式服役，租期十年，费用接近10亿美元。这使印度成为继美国、俄罗斯、法国、英国以及中国之后世界上第六个拥有核潜艇的国家。虽然印度国防部长安东尼称新核潜艇将增强印度的海上安全，但印度的舰船建造水平由此可见一斑。

众所周知，印度与邻国巴基斯坦是宿敌，而中国与巴基斯坦有着非同一般的深厚友谊，并且长期给予巴基斯坦全方位的支持。另外，由于斯里兰卡近年一直表现出亲近中国的态度，并且同意中国的潜艇前往其港口停靠，也让一些印度人深感不安，认为“印度逐渐把邻国都输给了中国”。

中国一些舆论认为，越南惯于与域外国家的能源公司共同开发南海石油，以为能与其他大国绑定利益来“制衡”中国。而斯里兰卡新近出现的情况，也被印度舆论认为是“中国在报复印度与越南的高调合作”。

印度与中国间的历史恩怨和现实矛盾也长期左右着两国关系的正常发展，尤其在边境领土的争端上一直没有更彻底的解决方法，事实上印度始终把中国当作潜在的竞争对手，以至于“印度、日本、菲律宾、越南以及其他国家要联合起来对抗中国”的言论在印度一直很有市场，认为这是牵制中国的最简单和最可行的方式。

力不从心的印度军力

印度目前拥有110万现役军队，3500多辆坦克，购买了不少俄罗斯苏-30战斗机，并宣布采购126架法国“阵风”战斗机，还采购了俄罗斯的二手航母，同时还自主研制了“阿琼”坦克。

越南一直希望印度能够出售布拉莫斯短程巡航导弹，由于联合开发方俄罗斯近期已经表示同意，本来印度需待加入飞弹技术管制协定后再出售导弹，但可能为了越南提前越过这一障碍。值得注意的是，由于印度是头一次向其他国家出售武器，莫迪的这些举动在印度国内获得了广泛的民意支持，认为其“拥有宽阔的胸怀和敏锐的头脑”。

自2013年10月以来，印度海军的潜艇学校一直在对越南海军人员进行训练，包括如何操作俄罗斯造的“基洛”级潜艇，印度已经培训超过500名越南海军，但越南要求培训更多人员。另外，印度还可能培训越南空军飞行员使用俄罗斯的苏霍伊战机，不过印度媒体也强调了对“印度飞行棺材”的恐惧，2014年5月莫迪刚上任，印度空军一架米格21战机就在克什米尔坠毁，飞行员死亡。

这些情况都属于印度承诺协助越南推进军队现代化的一部分，由于印度早于越南拥有更多的俄罗斯制式的先进武器，所以印度依然自信可以成为越南的军事教官。

虽然印度对于自身的军事实力非常自信，各种宣传也不遗余力，但众所周知，印度的军事力量问题颇多，并屡屡出现尴尬事件。

2014年11月6日晚，印度海军一艘排水量为110吨的老旧TRV A-72扫雷艇在东部港口城市维萨卡帕特南以南30海里处沉没，事件导致一名海军士兵遇难，另外四人失踪。这艘扫雷艇于1983年2月开始服役，事故发生时正在执行例行的扫雷训练，清除舰队在威扎吉海岸附近发射的鱼雷，结果发生了事故。

印度军方的大多数设备源自苏联时期，陈旧、过时是其最大特征，刚沉没的这艘扫雷艇服役已超过30年。2013年8月，印度海军“基洛”级潜艇“辛杜拉克沙克”号在孟买海军码头发生爆炸并沉没，18名水兵死亡；2014年2月，另一艘潜水艇起火，致使两人死亡，7人受伤，随后印度海军参谋长乔希因事故频发被迫辞职；同年5月，孟买一家造船厂在建造一艘军舰时发生天然气泄漏，一名海军军官丧生。endprint

印度海军潜艇接连发生爆炸，军舰屡次发生沉船或碰撞事故，再加上印度空军战机经常摔落，引发印度舆论愤慨：究竟是装备问题，训练问题，还是保养问题？

有媒体评论：印度海军是世界上唯一一个在和平时期比在战争时期损失更多军舰的军队，国防部再不警觉起来，印军的飞机和军舰就会这样耗光。甚至还有印度网友质问：“还有军舰没有沉的吗？如果有的话，那就拿出来一起沉掉吧！”

印度人似乎更欣赏美国军队的状况，认为美军军舰保养充分，军人训练有素，而且平时都是以战争一触即发的态势展开训练。除了感慨“印度远不是发达国家”，也有建议“少拍胸脯，踏踏实实纠正我们的不足”。

由于印度诸如抗生素等基本药物的关键成分严重依赖进口，其中超过90%的关键原材料进口来自中国，而这些原料用于制成15种基本药物，包括最常用的止痛药比如扑热息痛、阿司匹林，抗生素比如阿莫西林、氨比西林、头孢氨苄、头孢克洛、环丙沙星、氧氟沙星、左氧氟沙星等。印度媒体担心，与中国关系的任何恶化，将潜在导致基本药物的严重短缺，甚至战场上的失败。

鉴于这些实际情况，也有印度人认为最好不要和中国对抗，而应该和中国改善关系，最好在贸易和其他领域携手前进，“印度和中国是亚洲最强大的国家，两国应该关注和平与发展，而不是展开军事竞赛”。

高风险的海洋石油勘探

印度总理莫迪对待中国的态度似乎还不明确。2014年5月莫迪就任总理，中国国务院总理李克强是率先打电话表示祝贺的领导人之一；同年11月13日在缅甸内比都的印度-东盟与东亚峰会期间，莫迪与李克强首次会谈，后者表示中国期待印度新领导人的首度北京之行。《印度时报》称，莫迪回忆了中国国家主席习近平9月对印度的访问，并强调“那次访问将被人们看作一次难忘的经历而被铭记”。

虽然印度希望与越南加强石油勘探和开采领域的合作，但目前印度的技术水平并不过关，也缺乏相应的资金，更多只能应对一些近海油气资源，这与越南希望同中国在南海深海区域竞争的期望并不一致，而中国的981钻井平台已经具备了这样的能力。

不过，印度舆论坚持认为，倘若与越南继续达成勘探石油的协议，对印度不仅有政治意义，而且有经济意义。10月28日，印度石油天然气海外投资公司公司（OVL）、印度石油天然气公司分别与越南国家油气集团签署了合作框架协议和合作备忘录。

阮晋勇在接受印度《经济时报》专访时表示，欢迎并承诺将为越南各家油气公司和包括印度在内的外国伙伴在符合越南法律和国际法，尤其是1982年《联合国海洋法公约》的基础上，在越南专属经济区和大陆架开展正常的经济合作活动创造便利条件。

阮晋勇还强调，越南将充分和有效落实《东海各方行为宣言》（中国称南海）及早日制定《东海行为准则》等，地区和平、稳定和航行航空自由与安全才能得到保障。他承诺将继续为印度企业在该领域的活动顺利开展创造便利条件，并保证后者的利益。

由于越南与中国在南海大部分海域存在主权争议，舆论普遍认为印度要涉足这些地区其实风险不小，因此印度与越南的南海石油协议似乎没有太多实际意义。越南在2013年11月继续提供五块油田供印度选择，印度决定考虑开采其中的两到三块，从目前的情况看，印度企业还没有在南海区域勘探和开采到石油，因此更谈不上获得商业利益，而且，众所周知海洋石油勘探是高风险的投资项目。

2012年4月，在柬埔寨召开的东盟峰会上，中国曾公开警告印度将为在南海争议地区的石油开发付出沉重代价，并提醒参与争议地区石油开发的印度石油公司面临许多经济和政治风险，应该做合理的成本收益分析。印度媒体随后评论，印度国有石油公司在南海区域越南宣称拥有“主权”的三块地区参与离岸石油天然气勘探，是令中国不愉快的起点；中国的不满是针对印度和越南的关系，以及印度在南海上的激进行动而发出的。

10月28日，中国外交部发言人洪磊对越南总理阮晋勇要求印度共同勘探南海两个油田的提议进行了回应，不但再次警告印度勿介入中国与越南在南海的主权纠纷，而且反对越南政府邀请印度共同开发南海石油的最新举动。洪磊还表示，印度应该尊重中国和越南为解决纠纷所作出的努力，而不是试图扮演一个角色。endprint