◎李 岩

关于加强基层群众文化建设的若干建议

◎李 岩

“文化是人类创造的物质财富和精神财富的总和”。文化是一定的历史、地域、人类种群的生存状态和愿望的反映，反过来又对人民群众的生存和发展起着能动的作用。人民群众是历史的创造者，是社会物质财富的创造者，是社会精神财富的创造者，是社会变革的决定力量，是一个国家的主体。在历史的发展过程中，人民群众起着决定性的作用。

基层群众 文化建设 建议

恩格斯曾经说过：历史活动是群众的事业。决定历史发展的是“行动着的群众”。对社会发展起决定作用的是物质资料的生产方式。人民群众是社会生产活动的主体，人民群众从质上说是指一切对社会历史发展起推动作用的人们，从量上说是指社会人口中的绝大多数。思想文化观念常常指导着人们的行为活动，从而决定成败。以下是对加强基层群众文化建设的一些建议：

一、对基层群众文化资源进行优化配置

改革开放以来，特别是党的十六大以来，党和政府高度重视文化建设，人民群众日益增长的精神文化需求要与社会主义文化建设相适应。虽然我国地区已加强了文化建设，但是，我国教育经费规模仍然偏低，而且教育经费在初级教育、中级教育和高级教育之间分布的级次结构也不尽合理，在高等教育快速发展的同时，忽视初级教育，特别是农村的普及教育长期处于落后境地。根据世界银行的《世界发展报告》提供的数据，世界各类型国家三级教育人均教育经费之比的共同特征是逐级升高，但极差则随着经济的发达程度呈反向关系，即经济越发达，级差越小，中国各级教育人均经费之差则远高于世界平均水平。……