叶华伦（西南油气田分公司重庆天然气净化总厂 重庆长寿 401220）

叶磊（西南油气田矿区服务事业部川南公共事务管理中心 四川泸州 646001）

权秋月（西南油气田川西北气矿 四川江油 621709）

前言

特种设备是经济安全发展的重要基础设备，随着我国工业化程度的不断加快，特种设备的数量急剧上升，据国家质量监督检验检疫总局统计，截至2012年底，全国特种设备总量达821.67万台，特种设备对国民经济和社会将日益加强。特种设备的使用在一个方面服务于人类，但在另一个方面，由于特种设备本身的特殊性，一旦出现安全事故，将会对人员和财产造成重大损失。据权威数据统计，在2012年，全国共发生特种设备事故228起，导致292人死亡，受伤354人，而造成这些事故的主要原因是管理不善。因此，特种设备的安全管理尤为重要，国家也逐步加大了对特种设备的监督检查力度，《中华人民共和国特种设备法》已于2013颁布实施。作为特种设备使用单位，如何贯彻落实法律法规，切实采取有效措施，抓好特种设备使用管理，将直接决定特种设备的安全、有效使用。

一、企业现状

重庆天然气净化厂垫江分厂目前在用的特种设备包括压力容器、压力管道、锅炉、厂内机动车辆、起重机械五大类，由于特种设备种类、数量较多，各类特种设备管理制度不一，在管理上缺乏前瞻性和程序化，特种设备管理的水平主要取决于管理人员的经验、专业知识和责任心等人为因素，特种设备管理人员的变化就会直接影响特种设备的管理水平，经过多年实践证明，这种管理方式已不能满足特种设备的安全管理需要，也增加了特种设备在使用过程中存在的安全隐患。。

二、具体做法

为进一步规范特种设备的安全管理，促进特种设备的规范化和标准化管理，垫江分厂根据国家及上级主管部门针对特种设备安全管理的各项管理规定，结合分厂特种设备的使用现状,梳理总结出了特种设备的“32113”模式。该方法可概括为“三落实，两有证，一检验，一预案，三台帐”。

1.“三落实”，即落实特种设备管理机构、落实责任人员、管理制度。

一是根据分厂的岗位设置，成立由相关人员组成的特种设备管理小组，负责分厂特种设备的各项管理工作，并根据小组成员的工作岗位，明确小组成员的管理职责，作到各负其责，并根据人员的工作岗位变化及时调整小组成员。二是认真梳理特种设备的各项法律法规，及时组织管理人员和操作人员进行学习，并对重要的制度进行上墙，比如锅炉的八项制度等，在平时的管理中严格执行相关管理制度，切实做到制度执行不落空。

2.“两有证”即特种设备有证、特种设备操作人员有证。

一是将在用的特种设备逐台在地方质量技术监督部门登记注册，办理特种设备使用证，并及时更新。二是组织特种设备操作人员进行培训取证，要求特种设备操作人员必须具有有效操作证才能上岗操作，并及时组织操作人员特种作业证复审工作，确保所有操作人员都具有有效操作资质。

3.“一检验”即特种设备定期检验。

一是按照特种设备管理规定的周期及特种设备的使用状况，提前编制检验计划，提前联系地方特种设备质量安全检测机构对在用特种设备进行定期检测，并对检测出的问题按要求进行整改，确保特种设备的安全性能可靠。特种设备检验计划表见表1，特种设备检验计划完成表见表2。

表1 特种设备检验计划表

表2 特种设备检验完成表

四其它特种设 备……

二是坚持开展特种设备的每月一查，组织管理人员对各类特种设备的运行状况进行认真细致的检查，对于发现的隐患及时进行整改或向上级部门汇报，确保特种设备在使用过程中存在的隐患能够及时得到发现和处理。其中，压力管道安全检查评述表见表3，锅炉、压力容器安全检查评述表见表4，厂内机动车辆及起重机械检查评述表见表5。

表3 压力管道安全检查评述表

表4 锅炉、压力容器安全检查评述表

表5 厂内机动车辆及起重机械检查评述表

4.“一预案”即建立特种设备事故应急预案。

建立健全特种设备事故应急预案，并根据预案内容每年组织一次演练，有效提高员工针对特种设备突发事件的应急处理能力。

5.“三台帐”即特种设备台帐、特种设备作业人员台账、特种设备事故隐患台账。

一是根据特种设备的情况分类（包括锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、厂内机动车辆）逐台建立特种设备台帐，该台帐中包括有设备的各类技术参数，并根据变动情况及时更新，以便于及时准确查阅相关参数。其中，锅炉台帐表见表6，压力容器台账表见表7。

表6 锅炉台账表

表7 压力容器台账表

二是根据特种设备的操作人员情况，建立特种设备作业人员台账，并及时进行更新，强化特种作业人员的动态管理，确保所有设备特备操作人员均具有有效资质。

三是建立特种设备事故隐患台帐，强化特种设备事故及隐患的管理，对特种设备的隐患实行闭环管理，及时消除隐患，确保设备的安全平稳状态。

三、取得的效果

一是根据企业特种设备的使用情况，按照国家特种设备安全管理的法律法规，采取有效措施，切实将特种设备的各项安全管理措施落实到实处，在提升特种设备规范安全管理的同时，最大限度的降低了特种设备使用过程中存在的风险，保障了企业的财产安全和员工的生命安全。二是将特种设备的管理流程化和制度化，改变了以往特种设备管理仅依靠管理人员的经验来进行的现状，保证了特种设备管理的连续性和规范化。