齐卫平

摘要：人民政协民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督。认识人民政协民主监督作为政治监督的重要意义，需要辨析民主监督与群众监督、民主监督与政治监督两对概念的联系和区别。人民政协政治监督就是通过民主的方式对执政党的权力使用进行监督。人民政协依托制度有组织地履行政治监督职能，有利于营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛围。在全面深化改革的新形势下，人民政协应侧重政治监督职能的理论和实践突破，选择好政治监督的实现路径，充分发挥好人民政协政治监督的独特优势。

关键词：人民政协；民主监督；政治监督；实现路径

中图分类号：D627 文献标识码：A 文章编号：1008-6269（2014）06-0038-05

2005年2月18日，中共中央颁发的《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》指出：“中国共产党与民主党派实行互相监督。这种监督是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督，是我国社会主义监督体系的重要组成部分。”[1] 2006年2月8日，中共中央颁发《关于加强人民政协工作的意见》，将这个阐释沿用到人民政协，明确人民政协的民主监督就是政治监督[2]。探讨人民政协政治监督职能的重要意义和履行路径，是一个具有理论和实践价值的重大课题。

一、如何理解人民政协民主监督是政治监督