□海南省中国特色社会主义理论体系研究中心

走向海洋，建设海洋强国，无疑是中国梦的重要组成部分。今年全国两会的政府工作报告将发展海洋事业列为全国工作重点之一，并提出“坚持陆海统筹，全面实施海洋战略，发展海洋经济，保护海洋环境，坚决维护国家海洋权益，大力建设海洋强国”的整体工作思路，再次凸显国家高层建设海洋强国的战略考虑。

浩瀚的南海占据我国海洋面积的2/3，近乎渤海、黄海、东海三大海域总面积的两倍，蕴藏丰富的海洋油气、生物、矿产和旅游资源，开发价值和发展潜力极大。然而南海却是我国走向海洋，建设海洋强国战略的短板。

从外在因素看，由于历史和现实的复杂原因，我国在南海问题上与周边国家存在争议，包括岛屿争端、海域划界、资源开发纠纷以及渔业冲突等。同时，我国南海运输生命线还面临海盗、恐怖主义、走私等日趋严重的威胁，航道安全形势不容乐观。

从内在因素看，我国南海开发长期滞后，南海海洋产业规模与我国其他任何海域相比，差距十分巨大。历年来，南海海洋生产总值在全国海洋生产总值中的比重始终没有超过1.6%，在我国各海域横向对比中，名列始终倒数第一，这样的状况与其自身禀赋相比极不相称。我国南海开发滞后最重要的因素莫过于技术瓶颈，海洋事业的发展离不开海洋科技的支撑。我国南海科研机构规模太小，至今缺乏国家级南海科研重点实验室，且地方综合性的南海科技研究平台尚未建立。……