文/高丽琴

国家规定公务人员在履行职责时形成的档案属国家或集体所有，任何个人不得据为己有。但长期以来，声像档案的收集归档难一直是各级档案部门感到困惑的问题。

一、造成声像档案收集归档难的原因

一是声像档案的形成具有“个人创作性”。质量好的声像档案往往是一幅好的艺术作品，凝聚了拍摄者的智慧和心血，有很大的个人创作成分，一些声像档案属于“绝版”，甚至是拍摄者冒着生命危险换来的，其价值弥足珍贵。对于拍摄者来说，往往理所当然地认为其所拍摄的声像档案属于自己的私有财产，不愿意归档。

二是声像档案的形成具有“非程序性”。长期以来，文书档案、科技档案和会计档案等的形成、运转和处理都有一套固定的程序，国家也有比较明确的规定和检查的约束机制。声像档案的形成则不同，拍摄者和拍摄内容往往不固定，由谁拍摄、拍摄什么、拍摄多少、拍摄以后如何处理等等，没有固定的程序，具有很大的随意性、偶然性，并且缺乏约束机制。

三是声像档案这种载体具有“非白纸黑字性。”在我们的传统观念里，“白纸黑字”才为据，因此在收集文件归档时，纸质形式、文字形式的材料比其它的要方便的多，收的也要齐全完整的多。这种观念，不仅声像档案的拍摄者有，档案部门的工作人员或多或少也存在。

二、加强声像档案收集归档工作的措施

一要转变观念，一视同仁。档案部门要充分认识声像档案的重要性，改变重文字形式轻其它形式、重纸质载体轻其它载体的现象。声像档案具有独特的功能和不可替代的作用，与文字档案相比，声像档案更加形象逼真，时间感、空间感更加强烈，往往给人以极其深刻的印象，可以与文字档案互相印证，互相补充，全面完整地反映事物的原貌，不存在孰轻孰重的问题。

二要建章立制，构建网络。建立声像档案征集制度、报送制度、拍摄制度等，变临时征集为固定采集，形成一种长效机制，是改变声像档案进档难的治本之策。

三要以我为主，主动拍摄。在加强征集工作的同时，直接参与本企业重要活动、重大事件的拍摄，是档案部门创新工作机制、确保声像档案齐全完整的重大举措。近几年来，许多档案部门主动将档案工作的触角往前延伸，变单纯征集为拍摄与征集并重，积极参与要务的拍摄，不仅积累了大量十分有价值的声像档案，也扩大了档案部门的影响。

四要用好用活，扩大影响。档案部门要充分发挥声像档案直观、生动的特点，积极为企业发展服务。利用工作做好了，声像档案的作用凸现出来了，各级领导真正看到声像档案的重要性了，声像档案的收集工作也就好做了。自2002年起，深圳市档案馆通过“市领导办公决策系统”，随时将拍摄到的重要照片传给每一位市领导，让他们直观地了解全市发生的一些重要情况，有助于领导的科学决策。青岛市档案馆将馆藏老照片在青岛档案信息网上公布，使社会各界通过对一幅幅照片的解读，直面青岛历史的百年沧桑，再现青岛昨日的屈辱与抗争，讴歌今天的成就和辉煌，收到很好的利用效果。

声像档案工作做好了，不仅会为企业的发展发挥出作用。而且声像档案是企业重要活动的真实记录，具有直观、鲜明的特征，是企业的宝贵财富。