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兵团建城史

2014-12-02

瞭望东方周刊 2014年45期
关键词:兵团城镇化新疆

城镇化,是新疆生产建设兵团60岁庆典的关键词。

在中国浩大的城镇化进程中,于西北边陲生长的兵团新城成为一道独特而意义非凡的风景。

历经多次改革,如今下辖14个师、176个团,总人口270.14万的新疆生产建设兵团,承担着国家赋予的屯垦戍边职责,实行党政军企合一体制,在其所辖垦区内,依照国家和新疆维吾尔自治区的法律、法规,管理内部行政、司法事务,属于国家实行计划单列的特殊社会组织,受中央政府和新疆维吾尔自治区双重领导。

带有深厚传统色彩的屯垦戍边,正因为今日中国令人眼花缭乱的变化发展,也面临前所未有的挑战。

从国家安全角度,早在上世纪,就有学者针对新疆生产建设兵团的布局,提出喀什、和田等兵团垦区建城“势在必行”。同时,突出“中心”,继续强化阿克苏地区的农一师——这就是今天阿拉尔市的源头之一。

这样,以阿拉尔垦区为基础建立阿拉尔市,使得农一师可以兼顾东西两侧的农二师和农三师,形成稳定南疆的一块“基石”。

后来,图木舒克、五家渠与北屯设市的建议也被先后提出。

2014年4月,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平视察新疆,提出兵团要做好安边固疆的稳定器、各民族群众的大熔炉和先进生产力先进文化的示范区。

从新疆的城镇化角度看,首先需要改变城市空间分布不平衡的现状:目前全疆有近四分之三、即14个城市分布在天山以北,占全疆面积近十分之二的南疆地区仅有5个城市。……

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