林必德

当前，信息化已进入全面普及、深度渗透和加速发展的新阶段，对人类经济社会的运行、生产生活方式、治国理政的模式正产生根本性、全局性的影响。智慧城市的提出，反映了信息化与当今时代、城市发展紧密结合的鲜明特征。城市智慧化是城市发展的重要趋势和基本特征，而智慧政府是智慧城市的核心和重点。构建一个便民惠民、高效规范、智能运转的服务型智慧政府，对智慧城市具有重要的引领和带动作用，更是支撑经济社会转型发展不可或缺的组成部分。

信息时代要求打造新的政府运行模式

技术是驱动每个时代伟大变革的最活跃因素之一，带来新的思维和新的视角，影响着时代的进步和发展。进入信息时代，商业组织、服务领域率先发生了变革，传统以生产为导向的标准化、大规模、流水线经济模式逐渐转变为消费者驱动的多品种、小批量、柔性化生产模式。相对于商业组织，政府由于技术进步产生的变革总是具有明显的时代滞后现象，换个角度看，这也表明政府变革具有巨大的空间和潜力。

政府面临的外部挑战前所未有

随着城市规模的扩大、人口流动的加剧、服务需求的多样性、监管难题的层出不穷，传统的管理手段已经无法适应社会变革提出的各种治理需求。与此同时，互联网连接起整个世界，网络空间与物理空间的界限愈发模糊，广大民众有了更多的比较、更自由的思考和判断。截至2013年底，中国网民规模达6.18亿，互联网普及率为45.8%。……