邓红梅

1 长沙市院前急救体系建设现状

院前急救医疗服务的建立, 对于社会与城市功能的实现以及急诊医学学科体系的发展, 有着开拓性的影响。西方发达国家院前急救医疗体系建立并成熟的运作已有50多年历史；我国尽管在上个世纪50年代已在一些大城市建立了急救站, 但比较专业化的、全面的在全国范围内开展院前急救医疗服务, 还起于上个世纪80年代, 当时港商彭立珊捐给长沙市政府10辆进口三菱救护车, 配备全套车内救护设施, 作为长沙市急救中心专用车辆, 是长沙市院前急救体系建设的开始。经30年的逐渐发展, 目前长沙市院前急救医学服务体系已基本建立, 设有与电信联动的长沙市120急救中心,对全市院前急救进行统一调度的中心网络指挥系统, 拥有院前急救专用车辆70台, 建有一支319人的院前急救医疗工作人员队伍, 设有20个院前急救中心(站), 在保证群众健康和生命安全上发挥了重要的作用。见表1。

表1 长沙市院前急救中心(站)

2 长沙市院前急救体系存在的问题

2.1 私人承包120医疗急救站 《院前医疗急救管理办法》已于2013年10月22日经国家卫生计生委委务会议讨论通过, 自2014年2月1日起施行。在管理办法中, 国家卫生计生委明确院前急救是由政府主办的公益性事业, 是社会保障体系的重要组成部分, 关系到人民群众生命安全, 属于基本公共卫生服务［1］。据媒体报道：120医疗急救站存在私人承包问题。2007、2008年163医院申请建120急救站未获批,2009年与私人合作, 由其出资300万申请建急救站, 2009年获得长沙市卫生局的批准, 正式开始运转［2］。……