刘恒　苏宏

摘要：分析了绿色管理的关键要素，包括引导、消减、评估、再发展，指出了污水处理作为一个可持续发展行业，实施绿色管理，可以有效地解决污水处理厂的“达标排放、控制生产成本，减少资源浪费及二次污染”等问题，提出了根本途径是污水处理厂行业管理模式与绿色管理的紧密结合，使污水处理厂走上人与自然和谐发展的道路。

关键词：绿色管理；污水处理；达标排放

1引言

绿色管理是在20世纪90年代初伴随着西方绿色运动的浪潮，由绿色一词引入到企业的经营管理领域而产生的。在德国较早正式使用了绿色管理之后不同的学者对绿色管理提出了不同的见解，大都是以可持续发展理论生态经济学和循环经济理论等为理论依据，十二五规划明确提出，实现绿色发展，建设资源节约型、环境友好型社会的目标，政府作为推进科学发展和转变经济增长方式的主导力量，要充分发挥带头和示范作用，而且还要承担起领导核心的责任。绿色管理可以一般地概括为4E模式：引导（Educe），由政府作出宣传，在全社会倡导绿色理念；消减（Eliminate），政府通过采用各种手段进行控制和激励，逐步消减污染，浪费现象，实现节能降耗；评估（Evaluate）为真正落实绿色管理，通过制定各种标准评定行为主体是否达到绿色管理的要求；再发展（Evolution）改善由工业经济带来的环境破坏，实现人与自然的和谐发展走可持续发展道路[1]。

2绿色管理是推动污水处理厂可持续发展的有效途径

污水处理作为一个行业的可持续发展，除了要优化建设、运行、管理体制，实现污水处理的资源化，搞好污水处理的规划，制定一系列支持污水处理的可持续发展的政策，还要大力发展污水处理的科学技术，研究污水处理的新工艺、新设备，把污水处理与水资源的再利用结合起来。面对新形势和新要求，实施绿色管理是创建社会环境与自然环境之间的和谐关系的有力保障，污水处理行业属于环保产业，在改善城市水体环境方面发挥着不可替代的作用。但是，我们同时也看到，随着污水处理厂的建设、运行，在这过程中不可避免的造成了一些臭气、噪声、固废等二次污染的问题。随着城市化进程的推进，污水处理厂的周边不断进行着开发、扩建，污水处理厂二次污染问题不但给周边居民生产生活造成了影响，而且也制约了周边土地的开发利用。近年来，市民对污水处理厂二次污染问题的投诉与日俱增。因此，必须依靠实施绿色管理，来有效解决污水处理厂的二次污染问题。政府管理部门必须将现有的污水处理厂行业管理模式与绿色管理紧密结合起来，才能使污水处理厂走上人与自然和谐发展的道路。

3污水处理厂绿色管理实施步骤分析

绿色管理与传统的其他管理理念相比，绿色管理更注重节约资源、保护环境和企业的健康、可持续发展，污水处理厂行业管理工作中，依托绿色管理、绩效管理、标准化管理等现代化管理模式，强化行业管理，科学指导污水处理工作走可持续发展道路；[2]不断优化工艺方案，提升污水处理水平；积极调研论证新工艺、新设备的应用，向着“工艺先进可靠、管理规范、排放达标、资源再生的污水处理厂”这一远景积极迈进。

3.1切实履行责任，做好污水达标排放工作

在政府及有关部门的大力支持及污水处理厂操作工人的艰辛努力下，我国的排水事业迅猛发展，污水处理从无到有，从一级到二级，截至2012年底，全国设市城市、县累计建成城镇污水处理厂3340座，污水处理能力约1.42亿m3/d，比2011年底增加约600万m3/d。全国城市污水处理率达到77.4%。住房城乡建设部强调要紧紧围绕建设资源节约型、环境友好型社会的要求，明确城镇污水处理的目标和重点任务，落实保障措施，建设与管理并重，实现城镇污水处理事业又好又快发展，确保污水达标排放[3]。

（1）动态调控，确保污水处理稳定达标排放。已经建好的污水处理厂，政府将标准化管理、绩效管理等绿色管理模式引入污水处理厂的行业管理工作中，加强科研攻关，对进出水污染物浓度进行全过程节点跟踪监测，分析关联数据，建立数据库，依据进水变化，动态调控运行体系。污水处理厂在全年COD进水超标天数达60%的条件下，出水达标率达95%以上，创同行污水处理管理最好水平。

（2）强化监测，齐抓共管城市排水水质。对城市污水处理厂进、出水口均安装了自动取样器，每隔12min取样一次，由取得国家实验室认可、省级资质认定的排水监测站在建设部规定的监测项目、周期和频率的基础上加大监测力度，同时对排水管网的关键节点和重点排水户进行取样监测，监测数据每周形成水质简报报市城管局和环保局，形成信息共享、齐抓共管排水水质的局面。

3.2控制生产成本，减少资源浪费

在日常管理工作中植入绿色管理理念，在工作制度、操作规程方面注重对环保节能的硬性要求，并采取严格的绩效考核措施来约束激励干部职工的环保行为。干部职工的环保意识、节能意识显著提高。通过预算管理的全面覆盖，有效的规范了生产运行和行政管理费用开支，极大地减少了管理费用的浪费现象，增强了全员节约意识，提高了资金的使用效益。

通过对设备、设施的考核管理，保证了设备设施的完好率和及时修复率，设备设施得到及时维护和保养，陆续淘汰工艺落后、能耗大的设备，采用节能高效设备，减少了水、电、油等资源的消耗，降低了生产运行成本，严控固定资产管理和物资管理，推行以旧换新制度，规范物资采购及耗用流程，杜绝了浪费现象。利用处理完的尾水与常温的温差，建成并运行了水源空调系统，全面替代了原有的电空调和燃煤锅炉，为生产生活区域供热、制冷，实现了节电、省煤、减排二氧化硫的清洁生产。

污水处理厂剩余污泥送到热电厂混合焚烧，通过该项目实施，实现了污泥处置的无害化与资源化，污泥中有机成分存在一定的热值，热电厂混和焚烧后产生的炉灰可制作空心砖，不仅达到节能减排目的，还给社会带来一定的环境效益和经济效益。

4绿色管理在城市污水处理厂行业管理工作中的显著成效

随着绿色管理在城市污水处理行业管理工作中的应用，污水处理达标率和处理能力进一步提升，在成本控制、资源利用等方面取得了长足的进步。

（1）齐抓共管城市污水处理厂排水达标率，在强化绿色管理以来，年均COD进水超标天数达60%的条件下，出水达标率达95%以上，创同行污水处理管理最好水平。

（2）以绿色管理的理念建立健全各项规章制度，有效的规范了生产运行和行政管理费用开支，极大地减少了管理费用的浪费现象，对设备、设施的考核管理，保证了设备设施的完好率和及时修复率，设备设施得到及时维护和保养，剩余污泥送到热电厂混合焚烧，通过该项目实施，实现了污泥处置的无害化与资源化。

（3）以绿色管理为理念市污水处理厂先后获全国污水处理突出贡献单位、省污水处理先进单位、省排水行业优秀管理单位和服务单位；为创建国家环保模范城、全国文明城市，联合国人居奖、中国最佳魅力城市、中国人居环境奖等荣誉及改善城市的生态环境发挥了重要作用。

参考文献：

[1] 张梅.政府绿色管理[J].理论界，2013（1）：59～61.

[2] 崔志宽.建设绿色大学的必要性存在的问题及其策略分析[J].绿色科技，2013（7）：319～321.

[3] 郭洁.我国城市排水行业运营管理体制改革目标模式研究[J].城市发展研究，2013（8）：122～125.endprint

摘要：分析了绿色管理的关键要素，包括引导、消减、评估、再发展，指出了污水处理作为一个可持续发展行业，实施绿色管理，可以有效地解决污水处理厂的“达标排放、控制生产成本，减少资源浪费及二次污染”等问题，提出了根本途径是污水处理厂行业管理模式与绿色管理的紧密结合，使污水处理厂走上人与自然和谐发展的道路。

关键词：绿色管理；污水处理；达标排放

1引言

绿色管理是在20世纪90年代初伴随着西方绿色运动的浪潮，由绿色一词引入到企业的经营管理领域而产生的。在德国较早正式使用了绿色管理之后不同的学者对绿色管理提出了不同的见解，大都是以可持续发展理论生态经济学和循环经济理论等为理论依据，十二五规划明确提出，实现绿色发展，建设资源节约型、环境友好型社会的目标，政府作为推进科学发展和转变经济增长方式的主导力量，要充分发挥带头和示范作用，而且还要承担起领导核心的责任。绿色管理可以一般地概括为4E模式：引导（Educe），由政府作出宣传，在全社会倡导绿色理念；消减（Eliminate），政府通过采用各种手段进行控制和激励，逐步消减污染，浪费现象，实现节能降耗；评估（Evaluate）为真正落实绿色管理，通过制定各种标准评定行为主体是否达到绿色管理的要求；再发展（Evolution）改善由工业经济带来的环境破坏，实现人与自然的和谐发展走可持续发展道路[1]。

2绿色管理是推动污水处理厂可持续发展的有效途径

污水处理作为一个行业的可持续发展，除了要优化建设、运行、管理体制，实现污水处理的资源化，搞好污水处理的规划，制定一系列支持污水处理的可持续发展的政策，还要大力发展污水处理的科学技术，研究污水处理的新工艺、新设备，把污水处理与水资源的再利用结合起来。面对新形势和新要求，实施绿色管理是创建社会环境与自然环境之间的和谐关系的有力保障，污水处理行业属于环保产业，在改善城市水体环境方面发挥着不可替代的作用。但是，我们同时也看到，随着污水处理厂的建设、运行，在这过程中不可避免的造成了一些臭气、噪声、固废等二次污染的问题。随着城市化进程的推进，污水处理厂的周边不断进行着开发、扩建，污水处理厂二次污染问题不但给周边居民生产生活造成了影响，而且也制约了周边土地的开发利用。近年来，市民对污水处理厂二次污染问题的投诉与日俱增。因此，必须依靠实施绿色管理，来有效解决污水处理厂的二次污染问题。政府管理部门必须将现有的污水处理厂行业管理模式与绿色管理紧密结合起来，才能使污水处理厂走上人与自然和谐发展的道路。

3污水处理厂绿色管理实施步骤分析

绿色管理与传统的其他管理理念相比，绿色管理更注重节约资源、保护环境和企业的健康、可持续发展，污水处理厂行业管理工作中，依托绿色管理、绩效管理、标准化管理等现代化管理模式，强化行业管理，科学指导污水处理工作走可持续发展道路；[2]不断优化工艺方案，提升污水处理水平；积极调研论证新工艺、新设备的应用，向着“工艺先进可靠、管理规范、排放达标、资源再生的污水处理厂”这一远景积极迈进。

3.1切实履行责任，做好污水达标排放工作

在政府及有关部门的大力支持及污水处理厂操作工人的艰辛努力下，我国的排水事业迅猛发展，污水处理从无到有，从一级到二级，截至2012年底，全国设市城市、县累计建成城镇污水处理厂3340座，污水处理能力约1.42亿m3/d，比2011年底增加约600万m3/d。全国城市污水处理率达到77.4%。住房城乡建设部强调要紧紧围绕建设资源节约型、环境友好型社会的要求，明确城镇污水处理的目标和重点任务，落实保障措施，建设与管理并重，实现城镇污水处理事业又好又快发展，确保污水达标排放[3]。

（1）动态调控，确保污水处理稳定达标排放。已经建好的污水处理厂，政府将标准化管理、绩效管理等绿色管理模式引入污水处理厂的行业管理工作中，加强科研攻关，对进出水污染物浓度进行全过程节点跟踪监测，分析关联数据，建立数据库，依据进水变化，动态调控运行体系。污水处理厂在全年COD进水超标天数达60%的条件下，出水达标率达95%以上，创同行污水处理管理最好水平。

（2）强化监测，齐抓共管城市排水水质。对城市污水处理厂进、出水口均安装了自动取样器，每隔12min取样一次，由取得国家实验室认可、省级资质认定的排水监测站在建设部规定的监测项目、周期和频率的基础上加大监测力度，同时对排水管网的关键节点和重点排水户进行取样监测，监测数据每周形成水质简报报市城管局和环保局，形成信息共享、齐抓共管排水水质的局面。

3.2控制生产成本，减少资源浪费

在日常管理工作中植入绿色管理理念，在工作制度、操作规程方面注重对环保节能的硬性要求，并采取严格的绩效考核措施来约束激励干部职工的环保行为。干部职工的环保意识、节能意识显著提高。通过预算管理的全面覆盖，有效的规范了生产运行和行政管理费用开支，极大地减少了管理费用的浪费现象，增强了全员节约意识，提高了资金的使用效益。

通过对设备、设施的考核管理，保证了设备设施的完好率和及时修复率，设备设施得到及时维护和保养，陆续淘汰工艺落后、能耗大的设备，采用节能高效设备，减少了水、电、油等资源的消耗，降低了生产运行成本，严控固定资产管理和物资管理，推行以旧换新制度，规范物资采购及耗用流程，杜绝了浪费现象。利用处理完的尾水与常温的温差，建成并运行了水源空调系统，全面替代了原有的电空调和燃煤锅炉，为生产生活区域供热、制冷，实现了节电、省煤、减排二氧化硫的清洁生产。

污水处理厂剩余污泥送到热电厂混合焚烧，通过该项目实施，实现了污泥处置的无害化与资源化，污泥中有机成分存在一定的热值，热电厂混和焚烧后产生的炉灰可制作空心砖，不仅达到节能减排目的，还给社会带来一定的环境效益和经济效益。

4绿色管理在城市污水处理厂行业管理工作中的显著成效

随着绿色管理在城市污水处理行业管理工作中的应用，污水处理达标率和处理能力进一步提升，在成本控制、资源利用等方面取得了长足的进步。

（1）齐抓共管城市污水处理厂排水达标率，在强化绿色管理以来，年均COD进水超标天数达60%的条件下，出水达标率达95%以上，创同行污水处理管理最好水平。

（2）以绿色管理的理念建立健全各项规章制度，有效的规范了生产运行和行政管理费用开支，极大地减少了管理费用的浪费现象，对设备、设施的考核管理，保证了设备设施的完好率和及时修复率，设备设施得到及时维护和保养，剩余污泥送到热电厂混合焚烧，通过该项目实施，实现了污泥处置的无害化与资源化。

（3）以绿色管理为理念市污水处理厂先后获全国污水处理突出贡献单位、省污水处理先进单位、省排水行业优秀管理单位和服务单位；为创建国家环保模范城、全国文明城市，联合国人居奖、中国最佳魅力城市、中国人居环境奖等荣誉及改善城市的生态环境发挥了重要作用。

参考文献：

[1] 张梅.政府绿色管理[J].理论界，2013（1）：59～61.

[2] 崔志宽.建设绿色大学的必要性存在的问题及其策略分析[J].绿色科技，2013（7）：319～321.

[3] 郭洁.我国城市排水行业运营管理体制改革目标模式研究[J].城市发展研究，2013（8）：122～125.endprint

摘要：分析了绿色管理的关键要素，包括引导、消减、评估、再发展，指出了污水处理作为一个可持续发展行业，实施绿色管理，可以有效地解决污水处理厂的“达标排放、控制生产成本，减少资源浪费及二次污染”等问题，提出了根本途径是污水处理厂行业管理模式与绿色管理的紧密结合，使污水处理厂走上人与自然和谐发展的道路。

关键词：绿色管理；污水处理；达标排放

1引言

绿色管理是在20世纪90年代初伴随着西方绿色运动的浪潮，由绿色一词引入到企业的经营管理领域而产生的。在德国较早正式使用了绿色管理之后不同的学者对绿色管理提出了不同的见解，大都是以可持续发展理论生态经济学和循环经济理论等为理论依据，十二五规划明确提出，实现绿色发展，建设资源节约型、环境友好型社会的目标，政府作为推进科学发展和转变经济增长方式的主导力量，要充分发挥带头和示范作用，而且还要承担起领导核心的责任。绿色管理可以一般地概括为4E模式：引导（Educe），由政府作出宣传，在全社会倡导绿色理念；消减（Eliminate），政府通过采用各种手段进行控制和激励，逐步消减污染，浪费现象，实现节能降耗；评估（Evaluate）为真正落实绿色管理，通过制定各种标准评定行为主体是否达到绿色管理的要求；再发展（Evolution）改善由工业经济带来的环境破坏，实现人与自然的和谐发展走可持续发展道路[1]。

2绿色管理是推动污水处理厂可持续发展的有效途径

污水处理作为一个行业的可持续发展，除了要优化建设、运行、管理体制，实现污水处理的资源化，搞好污水处理的规划，制定一系列支持污水处理的可持续发展的政策，还要大力发展污水处理的科学技术，研究污水处理的新工艺、新设备，把污水处理与水资源的再利用结合起来。面对新形势和新要求，实施绿色管理是创建社会环境与自然环境之间的和谐关系的有力保障，污水处理行业属于环保产业，在改善城市水体环境方面发挥着不可替代的作用。但是，我们同时也看到，随着污水处理厂的建设、运行，在这过程中不可避免的造成了一些臭气、噪声、固废等二次污染的问题。随着城市化进程的推进，污水处理厂的周边不断进行着开发、扩建，污水处理厂二次污染问题不但给周边居民生产生活造成了影响，而且也制约了周边土地的开发利用。近年来，市民对污水处理厂二次污染问题的投诉与日俱增。因此，必须依靠实施绿色管理，来有效解决污水处理厂的二次污染问题。政府管理部门必须将现有的污水处理厂行业管理模式与绿色管理紧密结合起来，才能使污水处理厂走上人与自然和谐发展的道路。

3污水处理厂绿色管理实施步骤分析

绿色管理与传统的其他管理理念相比，绿色管理更注重节约资源、保护环境和企业的健康、可持续发展，污水处理厂行业管理工作中，依托绿色管理、绩效管理、标准化管理等现代化管理模式，强化行业管理，科学指导污水处理工作走可持续发展道路；[2]不断优化工艺方案，提升污水处理水平；积极调研论证新工艺、新设备的应用，向着“工艺先进可靠、管理规范、排放达标、资源再生的污水处理厂”这一远景积极迈进。

3.1切实履行责任，做好污水达标排放工作

在政府及有关部门的大力支持及污水处理厂操作工人的艰辛努力下，我国的排水事业迅猛发展，污水处理从无到有，从一级到二级，截至2012年底，全国设市城市、县累计建成城镇污水处理厂3340座，污水处理能力约1.42亿m3/d，比2011年底增加约600万m3/d。全国城市污水处理率达到77.4%。住房城乡建设部强调要紧紧围绕建设资源节约型、环境友好型社会的要求，明确城镇污水处理的目标和重点任务，落实保障措施，建设与管理并重，实现城镇污水处理事业又好又快发展，确保污水达标排放[3]。

（1）动态调控，确保污水处理稳定达标排放。已经建好的污水处理厂，政府将标准化管理、绩效管理等绿色管理模式引入污水处理厂的行业管理工作中，加强科研攻关，对进出水污染物浓度进行全过程节点跟踪监测，分析关联数据，建立数据库，依据进水变化，动态调控运行体系。污水处理厂在全年COD进水超标天数达60%的条件下，出水达标率达95%以上，创同行污水处理管理最好水平。

（2）强化监测，齐抓共管城市排水水质。对城市污水处理厂进、出水口均安装了自动取样器，每隔12min取样一次，由取得国家实验室认可、省级资质认定的排水监测站在建设部规定的监测项目、周期和频率的基础上加大监测力度，同时对排水管网的关键节点和重点排水户进行取样监测，监测数据每周形成水质简报报市城管局和环保局，形成信息共享、齐抓共管排水水质的局面。

3.2控制生产成本，减少资源浪费

在日常管理工作中植入绿色管理理念，在工作制度、操作规程方面注重对环保节能的硬性要求，并采取严格的绩效考核措施来约束激励干部职工的环保行为。干部职工的环保意识、节能意识显著提高。通过预算管理的全面覆盖，有效的规范了生产运行和行政管理费用开支，极大地减少了管理费用的浪费现象，增强了全员节约意识，提高了资金的使用效益。

通过对设备、设施的考核管理，保证了设备设施的完好率和及时修复率，设备设施得到及时维护和保养，陆续淘汰工艺落后、能耗大的设备，采用节能高效设备，减少了水、电、油等资源的消耗，降低了生产运行成本，严控固定资产管理和物资管理，推行以旧换新制度，规范物资采购及耗用流程，杜绝了浪费现象。利用处理完的尾水与常温的温差，建成并运行了水源空调系统，全面替代了原有的电空调和燃煤锅炉，为生产生活区域供热、制冷，实现了节电、省煤、减排二氧化硫的清洁生产。

污水处理厂剩余污泥送到热电厂混合焚烧，通过该项目实施，实现了污泥处置的无害化与资源化，污泥中有机成分存在一定的热值，热电厂混和焚烧后产生的炉灰可制作空心砖，不仅达到节能减排目的，还给社会带来一定的环境效益和经济效益。

4绿色管理在城市污水处理厂行业管理工作中的显著成效

随着绿色管理在城市污水处理行业管理工作中的应用，污水处理达标率和处理能力进一步提升，在成本控制、资源利用等方面取得了长足的进步。

（1）齐抓共管城市污水处理厂排水达标率，在强化绿色管理以来，年均COD进水超标天数达60%的条件下，出水达标率达95%以上，创同行污水处理管理最好水平。

（2）以绿色管理的理念建立健全各项规章制度，有效的规范了生产运行和行政管理费用开支，极大地减少了管理费用的浪费现象，对设备、设施的考核管理，保证了设备设施的完好率和及时修复率，设备设施得到及时维护和保养，剩余污泥送到热电厂混合焚烧，通过该项目实施，实现了污泥处置的无害化与资源化。

（3）以绿色管理为理念市污水处理厂先后获全国污水处理突出贡献单位、省污水处理先进单位、省排水行业优秀管理单位和服务单位；为创建国家环保模范城、全国文明城市，联合国人居奖、中国最佳魅力城市、中国人居环境奖等荣誉及改善城市的生态环境发挥了重要作用。

参考文献：

[1] 张梅.政府绿色管理[J].理论界，2013（1）：59～61.

[2] 崔志宽.建设绿色大学的必要性存在的问题及其策略分析[J].绿色科技，2013（7）：319～321.

[3] 郭洁.我国城市排水行业运营管理体制改革目标模式研究[J].城市发展研究，2013（8）：122～125.endprint