王敏

阜新蒙古族自治县以党的群众路线教育实践活动为契机，采取“234工作法”，坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务党员，切实促进了基层党组织服务效能的发挥。

突出“两项重点”，夯实服务型党组织建设工作基础。一是突出“领头雁工程”。真正把党性强、能力强、群众公认的优秀人才选进基层党组织书记队伍。同时，加强后备人才特别是村级后备干部队伍建设，集中对1135名乡镇（街道）和村（社区）干部进行培训，提升他们服务群众的能力。二是突出软弱涣散党组织整顿建设工作。通过台账管理、先进与后进对接、领导干部包帮、选派第一书记等措施，帮助39个软弱涣散基层党组织实现晋位升级。

深化“三大创新”，助推服务型党组织建设上档升级。一是优化组织设置。创新“党支部+合作社+农户”的农民专业合作社党组织模式，目前已建立党组织65个；完善社区“功能性”“楼院”等党支部设置模式；探索街道、社区与辖区单位联合组建区域性党组织。二是完善定诺服务。围绕年度工作目标和群众关注的热点问题，采取党组织年初定诺，年末群众评诺的形式，形成常态化服务群众工作机制。三是开展“三走进”活动。1100多名县级及科级领导干部走进所帮扶贫困户的家门，74个县直部门走进结对帮扶的村，2280名在职党员走进社区认领岗位，帮助基层和群众解决实际问题。

破解“四个瓶颈”，确保服务型党组织建设各项工作整体推进。一是建立“两代表一委员”工作室，增强代表委员服务群众的能力。二是健全落实基层党建责任年度量化考评指标体系，确保基层党建工作各项任务落到实处。三是推进阵地建设。在今年解决11个村无村部的基础上，3年内按新标准完成全县未达标村、社区活动阵地建设。四是以健全完善乡镇、街道便民服务大厅综合功能为重点，在社区和具备条件的行政村建立“为民服务站点”，形成三级便民服务网络。

（作者单位：阜蒙县委组织部）