黄素萍HUANG Su-ping

（义乌工商职业技术学院，义乌 322000）

（Yiwu Industrial &Commercial College，Yiwu 322000，China）

0 引言

随着经济发展，社会基础设施和工程建设的规模逐年增多。由于建筑产品的多样性、复杂性等特征，加上施工过程中存在违规、违章、监管不利等问题，导致安全生产事故时有发生。根据“海恩法则”[1]可知，事故发生前有未遂先兆和事故隐患，说明事故是可以预防和控制的。因此，为了控制生产事故的发生或势态进一步恶化、减少事故造成的损失及对企业的负面的影响，应健全建筑企业安全事故应急管理体系[2]。

1 建筑企业安全事故应急管理能力指标体系的构建

考虑到影响安全生产事故的因素多而复杂，随着时间、空间变化而发生改变的性质，因此在确定评价指标应遵循科学性、动态性、系统性和可比性[3]原则。建筑企业安全生产事故应急管理能力评价指标体系构建如图1 所示，评价指标共分为二级，一级指标3 个，二级指标14 个。在评价中，将安全评价等级划分为“优”、“良好”、“中”、“及格”、“不及格”五级，模型评语集记为：Q={Q1，Q2，Q3，Q4，Q5}。

2 建筑企业生产安全事故应急管理能力评价

抽取某应急管理人员，利用调查问卷法来确定各级指标权重。选取精通安全事故应急管理知识和丰富实践经验的5 名专家组成评价小组，对评价指标的一级指标和二级指标的权重进行判断，建立判断矩阵。然后运用层析分析法对其进行检验计算，并对向量数据归一化处理得到各个指标的对应权重，取各指标权重的平均值，得第一层安全度评价指标权重集为：U={U1，U2，U3}={0.588，0.322，0.09}。

图1 建筑企业安全生产事故应急管理评价体系

同理，对第二层指标因素进行统计分析，得该层安全度评价指标权重集分别为：

通常选取较熟悉或较了解建筑企业安全事故应急管理情况的人员，对某建筑企业安全事故应急管理进行评价。仍旧以调查问卷的形式，邀请20 名管理人员，对指标当前所处的安全度等级水平给予一定的打分，分值在0～10 之间。经调查统计分析得底层因素的确信度如表1 所示。

表1 各因素的确信度分配

表2 建筑企业安全生产事故应急管理能力评估综合可信度分配值

再进行综合评价，可得建筑企业安全生产事故应急管理能力评估综合可信度分配值如表2 所示。

由表2 可知，该建筑企业安全生产事故应急管理能力评价信任度34.8%（中）＞22.8（良好）＞22.1%（及格）＞5.1%（优）＞0.65%（不及格），按照最大隶属度原则，应急管理能力评价等级为中。因此该企业应急管理能力有待进一步提高。

3 评价结果分析及改进措施

上述评价结果可以看出：该企业安全生产事故应急管理认识不足，缺乏有效的安全生产事故应急管理体系。同时缺乏对员工的危机教育，而企业员工自身的安全意识和自救能力也相对落后。该企业也存在应急救援装备数量不足和技术落后等问题，加上对装备缺乏有效的维护，一旦发生事故，工程抢险手段原始、落后，很难有效地发挥应有的应急救援能力。针对上述评价结果应采取的改进建议：建筑企业在日常工作中贯彻落实国家有关安全法规和技术规范，制定紧急情况安全防范措施，生产过程中进行实行监测，完善预警系统，并为应急做好准备；同时加强对企业及员工自身的安全培训，加强安全意识；并及时维修救援装备，确保设备完好。

[1]赵清竹.“海恩法则”与预防车辆事故[J].交通与运输，2007（4）：75-76.

[2]王影.我国工业企业安全生产事故应急管理体系研究[D].哈尔滨工程大学硕士论文，2008（6）：3-10.

[3]陈宝春.高职实践教学评价指标体系的构建[J].高等函授学报（哲学社会科学版），2010（1）：26-28.