□叶清华（江西省萍乡市坪村水库管理局）

0 前言

水利水电工程建设是社会建设发展的支撑，也是实现我国可持续发展战略的基础产业。增加水利水电工程投资，实现水利水电工程的现代化、可持续化，有效缓解电力、土地、水资源的紧缺问题。通过水利水电工程，实现水资源的循环利用，保障社会经济发展，更好地满足城镇居民生活、生产用水，保证环境效益与经济效益平衡。

1 管理与控制的概况

水利水电工程投资量较大，所以需要合理安排全过程管理与控制方法，在保证工程质量不受影响的前提下，合理分配人力、物力、财力等资源。通过工程控制对施工项目进行组织、规划、协调等管理工作，使建设项目投资发挥出最大的功效。项目投资控制在施工全过程都有涉及，投资的控制效果直接影响施工项目是否有效实施。合理控制水利水电项目投资，可以提高社会效益与投资效益，并且从工程建设的不同阶段入手。在制定工程概算时，通过实施预算对合同价格进行控制；在决策阶段预测投资风险，合理运用人力、物力、财力，明确投资控制目标，设计每个阶段的质量控制重点；工程实施过程提高对投资控制的力度；在设计阶段必须明确建筑重点，并且分析出该阶段的工程投资风险。

在发达国家，资本经济学已经提出了“周期造价管理”理论，通过此类方法可以提高投资评估与造价控制的效果。现代投资控制体系创造于资本主义扩大社会生产力时期，政府通过不同的工程投资管理方法，提高投资效益的分析、评估水平，对政府与私人的投资项目采取不同的管理深度，其控制重点是为了明确政府投资项目。……