消防监督检查遇到的问题与对策

2014-11-17刘志业

科技传播 2014年21期

刘志业

黑龙江省望奎县公安消防大队，黑龙江绥化 152100

消防监督检查工作是国家公安消防机构的重要工作内容，是一项神圣的使命。监督检查工作能够预防火灾，从而达到保障人民群众生命财产安全的目的。但是，就目前的情况来看，消防监督检查工作中，还有很多问题需要解决，唯有解决这些问题，才能够出色的完成消防监督检查工作，才能够不断开展安全防御以及监督检查工作。

1 当前公安消防监督检查过程中存在的问题

1.1 监督执法不严，执法力度不足

监督执法人员由于缺乏业务经验，在进行监督检查过程中，容易忽略那些本应当受到严惩的违法违章行为。使得不少违法者继续违法，造成一些较为严重的负面影响。与此同时，不少消防监督执法人员由于自身的原因，对一些违法者予以迁就纵容，同时进行“特殊对待”，对待一些违法、违规行为，在处理过程中，有时处理不当，有时从轻处理，从而大大降低法律的威严性，不能够发挥其自身具有的震慑与警示作用。与此同时，那些违法者还会更加得意，进而变得十分猖獗。

1.2 消防执法环境不好，行政干预执法

消防监督执法，作为公安消防机构的重要职责，而公安消防机构属于职能部门，需要接受政府的统一领导，此时政府各部门之间需要进行协调，同时做好配合工作。由于政府对经济发展十分关注，在一些特定的情况下，可能就会要求消防部门更为注重经济发展，此时一些较为重大的工程项目不经过审核也能够进行施工，缺少消防监督环节，使得火灾隐患长存。公安消防机构在执法过程中，需要履行岗位职责，此时一定会对不少方面的利益有所触动，特别是一些较为重大的火灾隐患更是如此，这些隐患的消除都会牵涉到比较重大的经济利益。而此时，不少私人关系以及行政命令都会对消防监督执法继续拧干扰，监督执法人员受到各种压力的制衡，无法正确抉择，限制了执法人员依法执法，而有损于公安消防执法的权威性与公正性。

1.3 严重缺乏消防警力资源

根据相关调查显示，我国目前从事消防监督管理岗位的人员严重不足，将该数量同西方发达国家进行对比，我国消防警力明显匮乏，尤其在基层这种现象更为明显。与此同时，消防执法人员不仅从事消防监督工作，同时还负责消防宣传，火灾事故调查、危化品管理、建筑工程的审核和验收等相应的工作，可以说工作量很大。如此庞大的工作量，监督检查人员处于高压工作状态下，必然会产生一种疲惫和厌倦的心理，大大降低整个工作效率。

1.4 缺乏牢固的岗位观念，无法切实关系群众

公安消防机构拥有职权，但是职权是来源于群众，自然应当为民谋取福利。但是有的监督执法机关却并没有意识到这一点，或者不是很重视。有的执法人员，并不关心自己的职责是否符合执法宗旨，徇私舞弊以及滥用职权的情况时有发生，甚至有人为了自己的利益，利用职权“吃、拿、卡、要”，并且要求用户使用特定的消防产品和施工企业等。此时权力不过就是谋取自身利益的手段，执法工作日益被丑化，对人民群众的切身利益与合法权益都有重大损害。

2 对于当前消防监督检查问题的解决措施

2.1 消防法制步伐逐步加快

消防法律法规工作的完善，有赖于立、改、废工作的完成，有不少问题法律法规都无法有效解决，尤其是一些新问题与新情况。此时要进行深入探讨，要制定新的法律法规以解决新问题，同时还应当尽量保证法律法规的有效行使，保证消防监督检查各项工作的正常开展。与此同时，法律法规的修订和废除也应当尽早修订和废除，而这些规定已经逐渐不适应国情。行政法规、规章以及地方性法规也应当相应做出修订，从而保证上位法与下位法的统一性，保证法律的严肃性。

2.2 不断提高消防监督检查人员的综合素质

消防监督检查人员的综合素质提升，将会有助于消防监督检查工作的顺利开展。作为一名消防监督人员，应当有着最起码的政治责任感和岗位事业心，在工作中要踏实肯干，同时还应当坚守工作中应当遵守的原则。在工作过程中，要做到一丝不苟，尽到自己的职责，在相关的法律法规问题上，还应当严格执行，同时对自己的原则也要贯彻始终。为了提高执法监督人员的综合素质，还应当组织相应的培训，对消防监督工作人员进行深造，使他们不仅要拥有比较广博的知识，还有较为开阔的思维和视野。与此同时，还应当加强消防监督检查人员对业务的熟悉，并且拥有各种知识技能，与此同时，形成较好的管理能力和社交能力。

2.3 强化消防监督检查力度

检查工作的开展，应当持之以恒，需要随时进行。在检查过程中，应当做到深、细、实、严，同时还应当贯彻透彻全面等，并且细致入微。根据实际情况，进行执法工作，为了提高工作效率，可以将工作进行细化和量化，以国家法律规范作为依据，全面客观的分析被查对象。同时有效处理执法问题，执法工作有序进行，不为其他因素干扰，不断提高工作效率，对相应的工作效率不断进行整改。