焦伟侠

党的十八届三中全会明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。为确保“两个责任”落实见效，四川省达州市按照四川省委统一部署，经过半年时间的实践探索，正式发布《达州市党风廉政建设“一案双查”实施办法（试行）》。《实施办法》共计5章25条，明确了“一案双查”实施对象及责任内容、启动条件及实施程序、责任追究种类及情形等。《实施办法》的出台，彰显了市委不折不扣贯彻中央和省委要求，自觉落实主体责任的政治担当，体现了市委从严管党治党、对腐败“零容忍”以及建设风清气正政治生态的鲜明态度和务实行动。

深刻认识党委主体责任和纪委监督责任的辩证关系，形成齐抓共管的反腐机制

四川省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见（试行）》，明确规定了各级党委9条责任、主要负责人4条责任、班子成员4条责任、纪委5条责任以及8条创新举措，创造性的构建起“94458”工作格局。 “一案双查” 就是8条创新举措之一，其概念简而言之，就是纪检监察机关在查处案件时，既要追究违纪违法行为当事人责任，又要倒查追究相关领导责任。就像《西游记》里妖精众多，但真正被金箍棒打死的却寥寥无几，因为那些有“主子”的妖怪在最后总会被他们背后的“菩萨”领走。“一案双查”就是针对这个反腐困局出台的破局“利刃”和攻坚“强弩”，它通过责任倒查形成的倒逼机理，既打“妖怪”又降“菩萨”，一举两得、事半功倍，形成全党动手、齐抓共管的反腐机制。……