佟鑫

恐怖主义持续的威胁

依目前情势预判，美国仍将持续面临来自北非、中东与南亚地区的恐怖分子的威胁，其中以基地组织和萨拉菲圣战组织的威胁最甚。大多数的萨拉菲圣战组织都认为诉诸暴力的圣战，是个人天命所归，或责无旁贷的使命，如基地领导人艾曼·扎瓦希里等，就强调萨拉菲运动和武装圣战。

对于萨拉菲圣战组织，有几个趋势值得注意。首先，自2010年以来，这类团体与人数日渐增多，活动范围包括突尼斯、阿尔及利亚、马里、利比亚、埃及、黎巴嫩及叙利亚。这意味着美国（包括其特种部队）必须持续关注北非与中东地区卷土重来的恐怖分子势力。

其次，今日的萨拉菲圣战运动，正朝着四个层面扩散蔓延：

一、位于巴基斯坦的扎瓦希里所领导的基地核心组织；

二、宣誓效忠于基地核心领袖的正式附属组织，现活跃于叙利亚、索马里、也门与北非地区；

三、尚未宣誓效忠于基地组织，但志在建立一个伊斯兰极端教义派国家的众多团体；

四、深受基地组织启发、蛊惑的个人与网络。

萨拉菲圣战组织的团体与其领袖，往往对于是否要与西方国家为敌、所建立的伊斯兰王国究竟该有多大规模，以及该不该攻击什叶派等问题莫衷一是。其枪散式架构，无疑暴露了基地与萨拉菲圣战组织的脆弱处。

第三，众多别有诉求的团体，各自呈现了不同的威胁。部分团体专注于本土事务，对于攻击西方国家并无兴趣。危及美国本土的迫切威胁，当属阿拉伯半岛的基地组织，以及受到蛊惑的个人——2013年4月制造波士顿马拉松爆炸案的察尔纳耶夫兄弟就是一例。……