刘晓旭

黑龙江省是中国的粮食主产区之一，其玉米种植面积以及产量已全国领先。玉米的生产受到多方面因素的影响，要增加玉米的产量，必须保证玉米的播种面积在农作物中占有很大的份额，在播种面积一定的情况下，要通过加大要素投入量等方式来提高玉米的单产水平。下面根据黑龙江省玉米生产中存在的问题以及玉米生产影响因素的实证分析结果，提出以下建议：

一、保持玉米播种面积

玉米种植面积是玉米产量的保障，因此，保持乃至提高玉米种植面积是提高玉米产量的必要条件。随着土地沙漠化的扩大，耕地面积在逐渐的减少，在这种情况下，要保持住玉米的播种面积，使玉米的总产量不受影响，就得让耕地面积实现可持续发展。国家要加强森林的保护，适当地扩大森林在沙漠中的面积，防止耕地不会流失，要继续搞好退耕还林、还草等建设工程，加大防护林体系和防治沙漠化、盐碱化等治理工作，遏制水土流失和生态破坏。

要切实处理好建设用地与农业用地的关系，积极引导使用未利用的土地和废弃地，鼓励开发利用地上地下的空间，从严控制非农业用地规模，实现对工业化、城镇化进程中征收耕地的占补平衡，杜绝各类建设对耕地的肆意侵蚀，并加大农村土地整理复垦力度，确保基本农田面积不减少，稳定玉米播种面积。

要进一步完善、细化和实化土地流转政策，在遵循自愿、依法和有偿原则的前提下，促进耕地合理流转和适当集中，推进耕地适度规模经营。……