摘 要：宗宗教参与养老是养老保障制度创新的重要内容，是和谐社会建设的有机组成部分。我国社会转型期，法律和政策是宗教参与养老的关键。推动宗教养老服务事业的发展需要确认宗教的合法性和平等性，需要突出宗教养老服务的公益性及其与社会主义核心价值的一致性，需要肯定其养老服务活动的自组织性。在此基础上，政府及相关职能部门要在登记注册、税收优惠、人员培训以及监督管理等方面完善和细化相关法律和政策，促进宗教参与养老的健康发展。

关键词：转型社会；宗教参与养老；法律；政策

中图分类号：C913 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）30-0064-03

中国正处于从礼俗社会向法理社会转型过程中，不断完善法律法规是社会主义法治国家建设的必然要求。随着社会进步，宗教界参与养老服务，兴办公益事业的现象日益增多，通过调整政策、完备法律法规保护宗教机构宗教人员的合法权益，鼓励宗教养老服务事业的发展已成问题的关键。

一、目前宗教活动的相关法律法规简介

目前我国有关宗教及宗教活动的法律法规很有限。1982年《中华人民共和国宪法》第32条和36条明确规定了中国公民的宗教信仰自由以及境内外国人的有关宗教的合法权益。1994年1月31日国务院令第145号发布了《宗教活动场所管理条例》和《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》，1994年4月13日国务院宗教事务局发布《宗教活动场所登记办法》。2004年11月国务院又颁布了《宗教事务条例》。……