桂林理工大学 肖 彦 刘 君 刘 婷

党的十七大对“优先发展教育，建设人力资源强国”进行了战略部署，2010年7月我国发布的《2010－2020国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出“中国未来发展、中华民族伟大复兴，关键靠人才，基础在教育”。我国高等教育在未来10年的改革发展，面临着前所未有的机遇和挑战。随着高等教育事业的改革与发展，高校进入了一个超常规发展、大规模举债办学的阶段，资金来源渠道多元化，高校的财务危机也日益凸显，从而影响到高校正常发展和可持续发展。而传统的高校财务危机预警指标体系仅从财务方面去研究，具有滞后性与片面性。因此，建立一个全面的及时的高校财务危机预警指标体系刻不容缓。

一、高校财务危机现状

1999年高校开始扩招，为解决扩大办学规模所需的大量资金，大部分高校纷纷向银行贷款，陷入了财务危机。据中国社会科学院发布的《2006年：中国社会形势分析与预测》显示，2005年以前，中国高校向银行贷款总量约在1500亿至2000亿元之间，几乎所有的高校都有贷款，而今部分大学已资不抵债，连债务利息都无法偿还。全国部分省市高校贷款情况见表1：

表1 全国部分省市高校贷款情况

然而贷款规模过大，高校将承受沉重的利息负担，并可能带来财务风险，影响了高校的正常生存与发展。高校不同程度的财务危机普遍存在各级各类高校。如2007年吉林大学宣布校负债30亿元，2005年起每年需要支付的银行利息就高达1.5亿至1.7亿元，资金入不敷出的情况日趋严峻。……