■乔 鹤

欧盟现有28个成员国，人口逾5亿，其总部设在比利时首都布鲁塞尔。欧盟每个成员国都制定自己的教育政策，因此，欧盟委员会在教育领域的工作主要通过发起和协调欧盟国家间的教育合作项目达到推动欧盟教育事业发展的目的。

普遍适用的欧洲通行证

为促进人们在自己国家和其它欧盟国家顺利就业，针对他们的技能和从业资格欧盟制定了统一的标准，即欧洲通行证，并在欧盟范围内普遍适用。这些标准包括课程简历、语言护照、国外学习经历、资格证书补充文件、学历证书补充文件和技能护照等。欧洲通行证将使雇主更容易了解从其它欧盟成员国来的求职者的资历和能力，还可以帮助从事教育、培训和辅导的工作者对他人提出更合适的学习方向和求学国家建议。

同时，为配合欧洲通行证，2008年，欧洲议会和欧盟理事会正式发布《关于建立欧洲终身学习资格框架的建议》，强调学习结果而非学习时限，并在此基础上将学习结果分为“知识”“技能”“能力”3个维度，从而形成一套含有8级定性描述指标的共同和中立参照系。

其实，早在2002年，欧盟发布的《哥本哈根宣言》，就旨在形成欧洲共同的原则和工具，推动职业教育与培训的机制变革。目前，已有33个国家（包括所有欧盟成员国）签署《哥本哈根宣言》，其内容不仅包括欧洲通行证和欧洲资格框架，还包括欧洲学分互认体系以及欧洲职业教育与培训质量保障参照框架，目标在于实现终身学习和跨国流动。……