摘要：本文分析了在资助贫困大学生过程中存在的问题与原因，提出了大学贫困生资助政策执行的对策，以完善大学生的贫困资助体系。通过优化贫困生资助政策执行机制，构建具有中国特色的资助机制，完善贫困生资助政策执行的各组成环节，成立专门的贫困生资助政策执行行政体系，建立有效的贫困生资助政策执行奖惩机制，来逐步完善高校贫困生资助政策。

关键词：公共政策；贫困生资助；执行效力

中图分类号：G649.2 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2014.20.0081

1 高校贫困学生资助现状

高校学生的扩招使高校和政府的教育成本提高了许多，而高校收费制度改革使经济困难学生越来越多，矛盾日益突出。根据近几年教育部的抽样调查，高校的贫困学生的比例已经达到在校生总数的20%左右，其中5%～10%为特困难生。为培养更多的人才，就要完善国家资助贫困生的政策和制度，使高校经济困难学生顺利完成学业。

目前，随着需要资助的高校贫困生的范围的越来越大，资助高校贫困生的政策也不断显露出来更多问题，矛盾越发突出。通过对当下的高校贫困生资助政策执行过程中的问题分析，发现现有的制度性障碍已严重影响高校贫困生资助政策的实施。针对出现的这些问题，要综合治理并能进行精细化管理，才能解决贫困生的问题。

2 高校贫困学生资助存在的问题

2.1 贫困生认定比较困难

贫困生的认定过程通常是学校要求学生有贫困证明，能够出具贫困证明的是贫困大学生家庭所在地的各级政府十多个部门，人们对其可信度持怀疑态度，出现很多争议。……