（江苏天元造价咨询有限公司，江苏 盐城 224001）

浅谈工程造价的预算审核

祁红霞

（江苏天元造价咨询有限公司，江苏 盐城 224001）

工程造价管理的实际效果对于施工主体单位的经济效益有着决定性的影响，在维护建筑市场的规范性上也发挥着重要的作用。而作为准确确定工程造价的必要手段，工程造价的预算审核在实际的建设过程中发挥着承上启下的作用，而只有充分的认识到工程造价预算审核工作的重要性，更快更好的做好这项工作，从而有效的控制工程造价，保证工程项目管理目标的实现。本文便对工程造价预算审核的主要内容、工程造价预算审核中的常见问题以及完善工程造价预算审核的有效措施三个方面的内容进行了详细的分析和探讨，从而详细的论述中如何做好我国工程项目造价预算审核工作。关键词：工程造价；预算审核；内容及措施

1 工程造价预算审核的主要内容

1.1 审核费用

应严格的遵循各地的相关工程造价部门所制定的标准和实行的文件来确定取费的费率，同时将其与招投标文件和所签订的合同等文件有机的结合起来，在对工程造价进行预算审核时，首要的任务就是要充分的保证取费文件的有效性，同时应保证取费表与工程的实际性质是相适应的，还应保证审核费用的费率是正确的，价差的调整材料与文件的规定内容也应是相符的。计算取费费率时，应保证取费基础是合理并且正确的。

1.2 审核套用价值

（1）审核补充的定额单价。在此过程中，应重点检查编制的依据是否是正确的以及编制的方法是否是合理的，同时也要保证人工工日单价、机械台班单价以及材料的预算价值等内容都是合理的；

（2）审核换算的定额单价。在实际的审核工作中，我们应进一步的明确换算的内容，这样才能保证换算单价的准确性，举例来说，换算的如果是机械中的部分或是定额中的人工和材料的费用，那么就必须明确其换算的方法和系数；

（3）审核套用的直接定额单价。应保证施工单位所选用的项目名称和项目内容与设计文件中的具体要求都是相符的，同时保证沥青隔气层下的冷底子油、卷材的防水层、预制构件的铁件以及工程项目的给排水设施都是没有重复套用的。项目工程与总包和分包是有着紧密的联系的，那么在预算综合定额时，也就常出现工程量重复的问题，而在套用最高限额的定额材料时，如果主材的价格是低于最高限价的，那么就应遵循实补价差的原则在直接费用中纳入预算价。

1.3 审核工程量

通常情况下，我们可以将工程量的误差划分为两大内容，即正误差和负误差，而前者就是指设计的室外高度小于实际的土方开挖高度，我们应严格的依据图纸中的具体要求进行计算。其主要表现为计算钢筋未扣保护层、未扣墙体中的圈梁和过梁所占的面积以及重复计算的柱、梁、板等交接位置处的受力筋等。而后者则是指在计算工程量时依据的全部都是理论尺寸，易出现遗漏的项目。因此，在对施工图纸的工程量进行审核时，我们应充分的了解工程量的计算方法，进一步的明确计算的范围，同时应认真核对计算尺寸和图标尺寸，有效的杜绝计算错误的问题发生。

2 工程造价预算审核中的常见问题

2.1 工程造价的预算准确性较差

随着我国建筑行业的快速发展，建筑市场也越来越容易受到宏观政策的影响，虽然已经能够有效的控制施工原材料的价格了，然而由于建设工程项目的建设周期是较长的，并且其所涉及的因素也是非常广泛的，即使在施工的准备阶段，我们就已经将价格波动和市场风险进行了预测，同时为预算也留有了一定的余地，但是要想真正的保证工程造价的准确无误却仍是十分困难的，那么工程的实际造价超过了预算就也是可能的。

2.2 工程造价与工程技术无法有效结合

在我国有很多工程项目的设计工作都是由异地的设计单位来完成的，而我国是一个地大物博的国家，各个地区之间也存在着一定程度的差异，那么就可以能会增加整个工程项目的造价。

另外，很多设计人员的设计思想和设计理念还不够先进，在他们完成了最终的设计方案后，造价工程师是无法按照设计图纸的具体要求亲身的参与到项目的建设过程中的，无法全面的控制各个方面的工程预算，最后导致预算与实际的造价情况是有很大差异的。

3 完善工程造价预算审核的有效措施

3.1 做好工程造价的预算编制工作

（1）在开始编制预算之前，相关人员必须深入的了解施工现场的实际情况，掌握工程项目的施工组织特点，高度的重视施工准备阶段的各项工作。应全面的收集施工设计图纸、地形测量图纸以及各类标准图集等资料文件，详细的研究施工方案，进一步的了解并且掌握工程预算定额、计算方法、材料预算价格以及取费的标准等内容；

（2）预算人员在编制造价的预算时，应熟读设计图纸文件，准确的掌握设计文件中的设计意图，并且将审核图纸和阅读图纸有机的结合起来，以此为基础，才能保证所做出的预算编制分项的准确性，合理的套用定额单价，并计算出更加符合实际的工程量，有效的避免错套、重记和偏记等问题的出现；

（3）在项目的施工过程中是需要的大量的设备和材料的，并且购买设备和材料的费用应占到工程总造价的65%以上，因此，工程造价的预算编制人员应能够熟练的掌握设备材料的价格、性能和种类等参数，同时建立完善的工程造价预测系统，对价格的波动情况进行合理的预测，对其差价进行适时的调整。

3.2 做好项目施工阶段的预算控制

作为一个工程项目，其资金投入最大的阶段就是施工阶段，其就是工程项目招投标工作的延伸，同时也是施工合同实施的具体过程，所以，施工单位也应做好工程项目施工过程中的预算控制工作，采取有效的签证、认真的预算审核以及严格的监督等措施手段，从而为施工单位创造最大化的经济效益。

（1）预算控制人员必须严格的执行合同文件中与造价预算有关的各项内容；

（2）在合同、技术以及经济等各方面都应采取有针对性的对策，重视现

场的签证工，严格的预算原合同价格中的各项内容；

（3）应派专人实时的跟踪工程项目施工的完成情况，确保各项费用的正常支付，避免出现超前支付或是过期支付的问题；

（4）当出现了超支的问题时，应及时的反映给相关部门，快速的制定出解决对策，从而尽可能的降低工程项目的造价损失。

3.3 严格的进行工程造价审批，降低项目变更的影响

一般情况下，工程项目的建设过程都是包括项目的决策、设计和实施等阶段的，在工程造价的预算编制完成后，在项目的施工过程中也是不可避免的要出现项目变更的，常见的有因客观不可抗拒因素而导致的变更、因业主意愿而导致的变更以及因设计缺陷而导致的变更等。为了尽可能的避免项目变更带来的影响，相关人员就必须及时的对变更部分进行经济技术的论证，确定变更是否是必要可行的，在实施变更的过程中也应尽可能的节约造价，最大限度的避免造价超支问题的出现。

3.4 应不断提升工程造价预算管理人员的专业素质

要想有效的提升施工单位工程造价预算管理人员的专业素质和综合能力，那么就必须对其做好预算管理知识方面的培训工作，同时也要加强其具体业务知识的培训工作，这样才能保证预算管理人员的能力和素质与工作的实际要求相适应。

举例来说，财务管理应是预算管理的核心工作，那么这就要求了相关人员不能只会做一些单纯的记账工作，这些人员应能够全面的参与到企业的各项生产经营活动中来，在每一个环节中都发挥出预算管理工作的效用。在对员工进行培训时，可以采取研讨会和讲座等形式，从专业的研究机构中聘请一些专家、学者进行讲座，也可以组织企业中负责预算管理工作的人员到先进的企业中去学习和参观，或是将他们送到专门的咨询机构中进行培训。

只有不断的提升了工程造价预算管理人员的专业素质和综合能力，才能真正的实现对预算的动态管理，才能真正的做到“事前有预算、事中有控制、事后有评估”，从而更加准确、有效的管理和控制工程造价。

结语

通过以上的论述可以看出，建设工程项目的造价预算审核工作是一项复杂的系统工程，并且其审核的最终效果对于施工单位所能获得的经济效益也是有着决定性的影响的，作为工程造价的预算人员，我们应全面的掌握工程造价预算审核的各项内容，同时针对现阶段预算审核中的常见问题，制定出有针对性的完善措施，确保工程项目投资的科学性和合理性。

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[2]尚延红．建筑工程造价预算的审核与监理工作探析[J]．现代经济信息，2014（13）．

[3]郑俊英．浅谈建筑工程的预算问题及其策略分析[J]．现代经济信息，2010．

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