按照国务院扶贫办统一部署，北京市东西扶贫协作工作的主要任务是帮扶内蒙古自治区。2013年，在内蒙古自治区党委、政府的大力支持下，北京市认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神和《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》，京蒙两地有关部门积极对接、紧密配合，对口帮扶合作各项工作扎实有效推进，取得显著成效。

深入开展对口帮扶工作

在开展对口帮扶工作过程中，北京市始终坚持帮扶与合作双轮驱动，既有帮扶又有合作，帮扶带动合作，合作提升帮扶，形成良性互动，取得了农牧民脱贫致富与促进当地经济快速发展的双赢局面。

第一，加大项目帮扶力度。按照京蒙对口帮扶8%的资金递增机制，2013年北京市对口帮扶内蒙古资金达到9331万元，其中用于支持重点地区帮扶项目资金达8331万元。项目安排上，北京市严格按照国务院扶贫办的工作要求，围绕促进当地农牧民脱贫致富的目标，积极与自治区发改委及两市沟通，严格项目申报程序，批复实施51个重点帮扶项目，其中与农牧民脱贫致富息息相关的教育、卫生、农业、畜牧业等项目占到76%以上，进一步增强了农牧民脱贫致富能力和自我造血功能。

第二，扎实推进人才培训。2013年，北京市安排500万元专项培训资金，组织自治区教育、文化、卫生、金融等重点领域的干部和专业人才培训班48个班次，培训各类人才1304人，进一步提高了当地干部的知识水平和业务能力，拓宽了视野，为促进当地经济社会更好发展奠定了坚实的人才基础。

第三，着力做好贷款贴息。北京市2013年安排贷款贴息资金500万元，用于给北京企业在内蒙古投资的6个带动能力强的农牧业项目进行贴息补助。通过贷款贴息，吸引了更多的北京企业到内蒙古投资发展，拓展了企业发展空间，也带动了内蒙古经济社会快速发展，达到了互利共赢的效果。

第四，积极引导市属单位参与对口帮扶。2013年，北京市旅游委与赤峰市政府签署合作框架协议，在北京举办赤峰市、乌兰察布市旅游推介会；北京市支援合作办公室积极协调市发展改革委安排7000万元资金，实施赤峰市旅游综合服务中心项目；北京市文化委组织文艺工作者到帮扶地区进行文艺汇演、对接交流，丰富了当地群众的业余文化生活；双方科技部门积极对接，起草了科技合作协议；海淀区、大兴区、通州区等区县分别与内蒙古各对口旗县进行了工作对接，在教育、医疗、农业、商贸、共建产业园等方面加强合作。

第五，切实做好赴蒙挂职干部的服务保障工作。2013年3月，北京市第二批挂职干部50人到内蒙古工作以后，北京市支援合作办公室积极开展工作，主动对接，确保了第一、二批挂职干部工作有序衔接。办领导先后两次召开座谈会，就开展对口帮扶工作的任务来源、工作程序等内容进行了详细阐述。将京蒙帮扶各类材料编印成册，发到每个挂职干部手中，使大家能够很快进入角色，积极主动开展工作。同时，办领导利用到内蒙古开会的机会，主动与挂职干部交流，及时了解他们的工作动态，帮助协调解决他们工作中出现的困难和问题。

积极推进区域合作

2013年7月，京蒙两地领导在北京召开了京蒙区域合作工作对接会议，进一步明确在新时期新阶段，京蒙两地合作要积极落实李克强总理在环渤海地区经济座谈会上的讲话精神，在区域经济一体化、交通设施互联互通、统一市场体系、大气污染防治等方面，加强沟通交流，深化合作，共同促进环渤海区域经济社会全面协调可持续发展。

据统计，2013年全年，内蒙古自治区引进北京的合作项目达到592个，到位资金1133.11亿元。在能源合作方面，两地相关部门加强对接，进一步细化、充实能源战略合作框架协议，同时研究建立常态化工作机制，创新工作方式方法，立足现实，深入研究战略层面的清洁能源合作问题，力争在能源合作方面创出特色。在农业合作方面，两地农业部门加强沟通，拟签订农畜产品生产与加工合作协议。在企业合作方面，两地经济信息化委已经开始着手按照市场规律，着眼企业优势，研究建立企业间的合作机制。

在取得成绩的同时，京蒙对口帮扶合作工作还存在着一些需进一步思考的问题，比如如何发挥帮扶资金的最大效用，如何进一步发动社会资源开展帮扶工作等。下一步，北京市将积极按照中央扶贫开发工作部署，围绕京蒙对口帮扶合作重点，着力在以下方面进行研究和探讨。

一是在帮扶机制方面，结合群众路线教育实践活动，围绕增强当地造血功能、帮助农牧民脱贫致富，有针对性地进行实地调研走访，开拓帮扶思路。

二是在帮扶资金使用方面，本着集中力量办大事的原则，力争在几年内利用帮扶资金集中实施一批帮扶效果明显、带动力强的扶贫开发项目。加大对重点帮扶地区劳动力就业转移培训力度，提高农牧民外出务工的劳动附加值。

三是发动社会力量方面，利用手机、互联网等现代媒体，加强宣传力度，建立京蒙两地信息互通共享平台，有针对性地动员社会力量积极参与对口帮扶工作。