杨宜勇：国家发展改革委员会人力资源和社会研究所所长

莫 荣：人力资源和社会保障部工资研究所所长

陈炳才：国家行政学院进修部副主任、研究员兼本刊特约主持人

主持人：《人民公仆》杂志记者 邢轩

主持人的话：

就业是每个政府都要面对的突出问题，也是最大的民生问题。在未来十年、二十年，中国的劳动力总量都将在8亿以上。对于中国政府来说，为了保障和改善民生，首先面临的问题或压力还是要保证比较充分的就业。

近年来，为了促进就业，我国政府已将积极的就业政策作为一项基本国策。在 2014年天津夏季达沃斯世界经济论坛上，李克强总理表示，今年上半年经济下行压力加大，但我国就业不降反增。

政府通过积极推进行政审批制度改革，各部门已取消和下放了600多项行政审批事项，今年又在全国推行了商事制度等改革，企业准入的门槛降低了，“紧箍咒”松了，极大地调动了全社会创业、兴业的热情。1至8月份新登记注册市场主体800多万户，其中3至8月份工商登记制度改革后，新登记注册企业同比增长61%，出现了井喷式的增长。1至8月份，31个大中城市调查失业率保持在5%左右，城镇新增就业9700万人，与去年同期相比增加了10多万人。正是通过一系列改革的有效发力，打开了服务业等新兴产业发展的“闸门”，对扩大就业起到了重要的“推进器”、“容纳器”的作用。

如何继续保持这一良好势头，从深层次的体制机制改革，进一步促进社会的充分就业，本期我们约请三位国内知名经济学者，深入探讨新形势下的中国就业问题，破解存在的各种难题。……