王志华 邓岑 齐移民

[摘 要] 观光农业是当下农业发展最热门的项目之一，也是“直通式”气象服务工作主题之一，在“农业气象服务体系”建设中，其核心内容就是面向“三农”开展“直通式”气象服务。本文就观光农业产业发展，如何面向“三农”开展“直通式”气象服务问题，进行了长期的系统性研究，并取得了初步的成效。作者认为观光农业是一项专项性、针对性、布局合理，大众化，且与气候密切相关的特色产业，它的可持续发展，与农业气象服务有分不开的渊源，是其重要的技术支撑；农业气象服务体系建设，它直面“三农”，直面群众，直面产业用户，并不断开展知农时、懂农事、 察农需、接地气的“直通式”气象服务，从中寻找与观光农业发展的最佳结合点，它的成功对接，将在农业气象服务体系建设中，对提升“直通式”气象服务整体效益，以及其所发挥的作用都具有重要的影响。

[关键词] 观光农业 “直通式”气象服务

[中图分类号] P4 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）09-0295-02

引言

2013年中央农村工作会议和2014年中央一号文件明确提出“完善农村基层气象防灾减灾组织体系，开展面向新型农业经营主体的直通式气象服务”，这说明党中央国务院和各级政府对气象为农服务的高度关注与期待。随着现代农业经营集约化、专业化、组织化、社会化的前进步伐和国家粮食安全战略的部署实施，以及农村社会稳定，保障人们舌尖上安全，全面提升人们幸福指数等需求，给气象部门全面进行农业气象服务业务体制改革，加强农业气象服务体系建设，提供了新的发展机遇，同时，也提出新要求和面临的新挑战。在以“三农”服务为主的“气象防灾减灾和农业气象服务”两体系建设中，就目前的“农业气象服务体系”建设，诸多薄弱环节依然存在，问题日益凸显，尤其是“农业气象服务体系”建设机制尚不健全，农业气象科技支撑能力和人才方面仍然薄弱等，如：观光农业产业园区建设选址论证、园区内产业产品选择与布局、不同开发项目防灾减灾措施制定等问题，基层气象台站这类亟需的专业技术人才尤为匮乏，服务能力严重不足等，就现状而言，“等米下锅”的形容并不为过，这些问题都需要亟待解决的。因此，加快现代化气象业务体制改革，加强“农业气象服务体系”建设，建立气象为“三农”服务的长效机制，完善 “直通式”跟踪气象服务的规范化、标准化机制和制度建设，培养有创新精神“三农”气象服务人才势在必行；开展“直通式”气象服务，要从转变传统观念入手，引入市场机制，适度打破属地原则和行政层级限制，真实的为广大气象科技工作者在“农业气象服务体系”建设中提供有用武之地。

一、观光农业内容与表现形式

1.什么是现代观光农业

首先要了解现代观光农业内涵，现代农业是针对传统农业而言的， 它是运用现代的科学技术和生产管理方法，对农业进行规模化、集约化、市场化和农场化的生产活动.以市场经济为导向，以利益机制为联结，以企业发展为龙头的农业，实行企业化管理，产销一体化经营的农业。观光农业是在此基础上创新出新的经济发展方式，人们通常将农村土地、立体空间、特色农产品、原生态森林等农业生产资料和资源、现代化设备等作为观光资源加以开发与利用，并提供有趣味性、科普性和生态环保为一体的观光旅游、休闲度假、饮食住宿等生产生活性功能场所，以此发展和壮大农村经济实力，改善生态环境质量，提升人们幸福指数为目的的产业。

2.观光农业内容

随着现代农业技术的快速发展和人们生活水平与生活质量的提升需求，观光农业已不是单纯的旅游观光休闲活动，它已成为以农业和农村为载体的新型生态旅游业的现代农业产业，也可称之社会经济效益和生态文明双赢的绿色产业。它是都市人和平常百姓假日休闲消遣融为一体的较高的时尚生活追求。在“农业气象服务体系”建设中，做好观光农业产业“直通式”气象服务，是新形势下气象服务工作共赢的需要，今天研究观光农业的内涵，对指导“直通式”气象服务工作有一定的促进作用，主要有以下几种形式内容，即：

一、传统观光农业：充分利用良好的区域生态环境和原始的传统农业耕作制度，在种植或养殖业的发展过程中，完全采用传统的、原生态的耕作技术和生产模式，对水域、土地、山林等农业资源进行可持续利用，实现农业生产物质条件的休闲观光，提高传统农业生产效率，促进区域生态的良性循环和农村经济的快速增长。它也是我国农耕文化文明传承的表现形式之一。

二、立体观光农业：综合运用现代高科技、新设备和先进的管理理念与方法，将利用立体空间和自然资源、生物资源，经过物理技术和农业生产的有机结合，在人工创造的环境中，进行农业生产全过程的连续作业，从而摆脱自然界的制约，其核心是自动化水平高，低碳节能，环境安全、投入大产出高、并具有科普性和趣味性的特点，是一个新的农业产业生产技术体系，也称设施观光农业，是观光农业生产的最高层级。

三、特色观光农业：各地利用所属区域内独特的各类农业资源（如：人文与地理、气候与环境、农林水渔业等），开发出具有当地特色的名优特农产品或风景区，在本地市场上具有不可替代的地位，在外地市场上具有绝对优势，在国际市场上具有相对优势甚至绝对优势的观光地，并将其转化为具有特色商品价值的现代农业生产与休闲观光为一体的产业，特别深受消费者青睐和都市人倾慕的旅游观光场所。

四、休闲观光农业：利用农村农业和人文资源、农村和农业自然环境与空间、农业生产基地和生产技术与设备等，经过科学规划设计，将农村农业可利用资源和科学技术融为一体，发挥农村农业的各类资源优势，建立新型的观光农业休闲旅游度假产业经济区，也称综合性观光农业区，它是一种快速促进和发展农村经济的新方式。

3.观光农业表现形式

它是一种创新性的农业生产形式，通过利用各类资源、农村生活和人类人们生产技能，实现由资源、物种、层次、能量循环、物质转化和技术等要素，以观光农业的定义为出发点，对传统农业、立体农业、特色农业、休闲农业生产的好奇心，通过观光、采果、农作、了解农村民间生产生活、享受乡间民情，田间科普、餐饮住宿、休闲度假、游乐等方式亲身体验给观光农业所带来的经济效益。

二、观光农业与 “直通式”气象服务“链”

观光农业是采用并适用的农业科学技术、生物技术和先进的生产模式，以适应市场对农产品需求优质化、多样化、标准化为导向的生产方式，降低生产经营成本，改善农产品品质都与气候变化密切相关，从项目的开始规划设计论证，就包含有气象科技元素，而且在其产前、产中、产后服务过程中，都有气象科技元素在支撑，并且环环相扣，促成了观光农业产业“直通式”气象服务“链”概念的形成，也称“直通式”系列气象服务，这与其它学科最大的不同点和特征点所在。

1.气候论证在观光农业建设规划中的作用

任何一个有科技含量的观光农业项目， 在前期的规划设计中，与其相关的气象学科，开展气候评估论证工作是不可缺少规定项目，它是影响整个项目建设成败与否的关键性问题之一，能减少盲目性，科学应对不利因素，使之赢得项目效益的最大化。农业气象学涉及农业科学和气象科学及它们的相关科学，是多学科交叉，互相渗透的边缘学科，因而气象科学与观光农业发展存在正相关元素，开展“直通式”气候评估论证服务是观光农业建设发展的需要，应引起关注与重视：

1.1项目选址要充分考虑它是否处在气候灾害频发区，其灾害对产业发展的影响程度；

1.2农作物或动植物引进是否与当地气候相适应；

1.3项目中有无人为影响村（居）民日常生活的气候环境，如：大气污染等设施建设所处的地理位置和方位、上风方或下风方等；

1.4项目中气候条件是否有利开展低碳节能，生态环保、休闲游乐等工作。

2.观光农业气候区划是必备的工作要求

现代农业的发展过程，实质是先进科学技术在农业领域广泛应用的过程，也是用现代科技改造传统农业的过程。在农作物和动植物的发展过程中，首先要了解当地影响农作物的地理分布和气候适应性情况，温光资源取决于太阳辐射，它是植物生物的能量源泉，自然条件下，绿色植物进行光合作用，制造有机质必须是太阳辐射作为唯一能源的参与才能完成，制作农作物种植气候区划至关重要，它是观光农业科学发展和“直通式”气象服务的基本要求。

2.1开展气候资源普查工作，全面了解当地的气候状况、地理信息、气象灾害种类，为制定气候区划提供第一手资料；

2.2根据温、水、光、风等气候资源和当地普查到的与气候相关的各类资源资料，制作精细化气候区划图，为观光农业园区发展和引进种植养殖农产品提供决策依据；

2.3根据精细化气候区划成果，对观光农业园区内的种植养殖业进行科学规划，分类指导， 使之获取的农产品价值和效益的最大化。

2.4针对园区内主要农作物、设施农业、特色农牧鱼产品，制作精细化农业气候区划和主要农业气象灾害的风险区划图以及气候变化周年服务方案，联合涉农部门建立农业气象指标集、专家知识库、农业气象工作历等。

3.科学制定气象灾害防御规划和应急预案

气象灾害占全球自然灾害中的70%以上，同时由其诱发泥石流、山洪暴发以及生物灾害、森林火灾等次生灾害时有发生，它给社会经济发展，人民生产生活以及生态环境保护带来严峻的挑战，观光农业发展也不例外，受到自然条件的严格限制，其影响只是程度不同而已，在我国靠天吃饭的局面仍然没有得到根本性转变，人类生存与发展仍需大自然的高度眷顾，挑战与机遇并存，积极应对占主动至关重要。因此开展“直通式”气象服务，科学制定气象灾害防御规划和应急预案，是减少或避免气象灾害损失不可缺少的重要环节，实施中应注意和重视以下工作环节的落实：

3.1开展气象灾害风险普查。充分了解观光农业产业园区所在地的气候状况，将当地历年已出现过的气象灾害进行分类归档，以便科学制定气象灾害防御规划备查；

3.2根据产业园区内所确立的项目、种类、规模以及设施建设情况等，为科学制定气象灾害防御规划和观光农业产业科学发展提供气象防灾减灾依据；

3.3科学制定气象灾害防御应急工作预案，为降低或减少临近气象灾害发生的风险程度；

3.4在观光农业核心区安装气象灾害预警信息发布设备，及时制作和发布天气预报和气象灾害预警信息服务产品；

4.观光农业“直通式”气象服务内容

该项目属于都市人享受乡间情趣，兴趣游乐、休闲度假、增长田园科普知识等为一体的私生活方式，人们可以通过亲身体验农场的生产生活，扩大内需消费来促进农村经济的快速发展，与此同时，农场主也可获取丰厚的经济利益，给社会增添了安全稳定系数，人们幸福指数不断得到提升，积极开展观光农业休闲游乐气象服务，是“直通式”气象服务的出发点和归宿，为满足社会和都市人的精神和物质文化享受需求，“直通式”气象服务应从有利项目规划、低碳节能、生活体验、休闲游乐、防灾减灾、趋利避害等多方面入手、做实工作，努力改变由单一主体服务供给方式向多元主体服务供给方式转变。

4.1为前来的消费者发放气象灾害安全防御明白卡和群众满意度测评表，通过社会监督，不断提升气象服务能力和产业发展活力；

4.2建设一键式气象灾害预警信息发布平台，及时发布常规的天气预报和气象灾害防御警报，为前来的消费者遮风挡雨，搭桥铺路；

4.3增加“直通式”气象服务选项，开展季节性旅游观光、休闲度假的专项天气预报；

4.4制作和发布农产品盛果期采摘活动或适宜体验种树养花、垂钓、农产品加工等活动的专业天气预报；

4.5制作形式多样，通俗易懂，知识面广，趣味性强的气象科普宣传图片，积极引导消费者利用气象科普知识，为全民普及气象防灾避灾减灾知识发挥作用。

5.积极应对立体观光农业的新挑战

立体观光农业是传统观光农业、特色观光农业、休闲观光农业的升级版，是观光农业产业发展的最高层级，它通过科技创新，以降低生产经营成本为主线，以经济增长为目的，以低碳节能环保生产为主攻方向的现代观光农业产业，并极力提升观光农业的服务功能与品质；根据“农业气象服务体系”建设现状，“直通式”气象服务远满足不了现代观光农业产业发展的需求，需要我们开展大量的尝试性气象服务工作。

5.1建立健全有效的、与其相匹配的农业气象业务服务机制；完善为农服务业务指标体系；深入研究和寻找有利于低碳节能环保的气候因子，满足观光产业对气象服务工作的需求；

5.2立体观光农业属于机械化、自动化水平高，人才、技术、资金雄厚，社会保障功能强的劳动密集型产业，由于知识匮乏，传统气象服务满足不了其生产发展需求，亟待加强新知识新技术的学习与培训，大力培养专业技术人才，不断推进“直通式”气象服务工作；

5.3立体观光农业具有资源节约、环境零损害的绿色性特点，其核心技术是利用大棚里的温、湿、光、热控制系统原理，按照农作物和水产品的生理生长需求，促进其高效快速生长的物理过程。这对长期服务于社会大众和“三农”的基层气象工作者而言，知识面和技术能力都是有限的，它却给“直通式”气象服务提出了新的挑战，如何正确应对，就需要相关部门快速建立一套有针对性的、完整的、适用性强气象服务指标，来满足立体观光农业多功能，多学科交叉的建设项目服务需求，通过气象科技创新，科学调度和有效调控，真正为其达到低碳、节能、减排、环保的目的和满意的社会经济效果发挥作用。

三、小结

综上所述，观光农业是聚生态环保、休闲游乐、低碳节能，农家乐融为一体，并具有科技含量高、科普性强、经济效益好的新型产业，它通过科学规划设计和先进的经营管理理念，由传统农业生产向现代化农业生产经营管理方式上转变，创新出新的生产经营方式，提升农村经济增长的速度，发展前景看好，很受人们的青睐和社会的支持。随着我国经济快速发展和人们日益增长的物质文化生活需求，人们在追求物质文化生活上享受的同时，逐渐向精神文化生活享受上的追求，都市人尤为向往与渴望地。基于观光农业与“直通式”气象服务有密不可分的渊源，“直通式”气象服务如何定位，这就需要我们亟需考虑和解决的问题，在此以下几个问题供大家探讨：

1.如何解决基层气象工作者缺乏各类观光农业产业知识和农作物和动植物的生物学特征知识，立体观光农业设施建设的知识更是了解甚少，甚至是空白点；

2.技术服务力量严重不足，自身专业技术服务能力根本满足不了观光农业发展的需求，基层气象台站人员严重短缺，更何况缺乏的是专业技术人才，要充分认识问题的严重性所在，业务技术能力、队伍数量、科技素质与“两个体系”发展不相适应的问题已成为制约基层气象服务持续发展的瓶颈，如何解决，我们期待；

3.是气象为农服务的业务技术支撑体系不健全，缺乏上级单位针对性的技术支撑；并缺乏有效的、与其相匹配的农业气象业务服务机制和完善的为农服务业务指标，已是一数难求，万事莫开的尴尬工作局面；

4.是基层现有技术设备满足不了各类观光农业发展需求，设备运行保障能力差等；

5.是立体观光农业“直通式”气象服务是基层气象台站技术服务工作上的短腿，今后更需我们基层加强和工作努力的方向；

6.是观光农业产业是一个庞大的、多学科、多领域相结合的生产经营企业，也是高度商业化的产业，它为市场而生产，具有很高的商品率和商品价值，常通过市场机制来配置资源，在这种机制运行下，积极探索“直通式”气象服务新模式，是气象工作者面临的挑战，大家都应该很好的去研究和探讨此类问题。

7.是观光农业是旅游行业中的一项朝阳项目，是最有社会潜力和影响力的效益部分，并在未来数年或几十年中都将有巨大的市场前景，同时“直通式”气象服务在观光农业发展中也大有作为，潜力无限，共创社会和经济的双赢。

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参考文献

[1]《中国气象局关于发展现代气象业务的意见》 气发〔2007〕477号文件

[2]《中国气象局关于加强气象人才体系建设的意见》 气发〔2009〕25号文件

[3]《中国气象局关于加强农业气象服务体系建设的指导意见》 气发〔2010〕92号文件

[4]《现代农业气象业务发展专项规划》 （2009-2015年）

[5]《现代农业气象业务理论与技术基础》课件，杨霏云 中国气象局气象干部培训学院

[6]《现代农业气象服务》课件 四川省农业气象中心 王明田