王军 秦红红

一、概述

府谷县畜牧兽医部门近年在动物检疫的过程中做了大量的工作，极大地推动了我县动物检疫水平的发展，但是，还存在着很多问题制约着这项工作的进展，如何突破这项工作中所遇到的问题，促进畜牧业的发展，是我们现阶段需要解决的问题。本文分析列举了所存在的问题，并且提出了建议和完善措施。

二、府谷县动物检疫部门存在的问题

1.技术人员配置不足，检疫水平素质不均衡

检疫的效果是关系着人民的食用安全，动物检疫人员是需要高水平的知识结构，和丰富的基层检疫经验，这样才能在检疫过程中严格把关，起到很好的检疫效果。

目前我县，对检疫人员的重要性认识不够，技术人员的配置都是从基层中随便选取，还有一部分是通过招聘不对口的专业人员来担任，另外人员的数量也达不到要求，这样就导致了技术人员的专业水平低，专业素养不高，所以检疫效果也达不到要求。

2.检疫技术设备陈旧，检疫手段落后

随着科学技术的发展，检疫设备也在推陈出新，各种新型的技术设备都在更新。可是由于陈旧的观念，和政府对于检疫技术的财政投入不够，导致我们的检疫技术设备还是沿用多年以前的检验，已经远远跟不上我们对于食品卫生安全的要求，在我县某些偏远地区还在用肉眼，感观来进行检疫，这样对于检测到动物内部的疾病会有很大的局限，从而导致我们的食品卫生安全得不到保障。

3.检疫点设置不合理，畜养方式不统一，漏检现象严重

一般检疫点都设置到城市中，而养殖户大都在离城市比较远的乡村，这样的话就导致送检的动物在实施起来会有一定困难；另外有的是大中型规模的养殖场，而有的是小型的散户养殖，这样就导致一部分小型散户躲避检疫，而检疫部门也检测不到的现象发生。

4.检疫体系不健全，畜养业市场比较混乱

在我县比较偏远的乡村，没有建立独立的动物检疫部门，所以在动物检疫过程中，各部门协调不力；另外法律条例的贯彻和执行不力，在畜养业市场，任有很多畜养户没有对其畜养的动物进行检疫，就私自屠宰，还有些不法分子为了追求利益，将生病和死亡的动物屠宰后进行销售。长期这样任其发展，不利于畜养业的长期发展，也造成公共卫生安全隐患。

5.各检疫部门职责划分不清，不能很好合作

在基层单位进行运输检疫时，各交通部门是否允许进行运输，运输的时效等各方面需要部门间相互协调，由于制定的法律条例还有很多的不完善，使得各部门职责划分不清，在进行基层检疫工作时需要合作的时候，就容易出现时间延误，责任划分不清。这种政策的不透明性，使得基层动物检疫工作的难度增大，基层动物检疫工作执行落实不到位。

6.部分地区检疫不到位，流于形式

一些地区的检疫意识较差，不重视动物检疫的规范性和科学性，检疫人员在进行动物检疫的过程中，没有仔细检验，或者只收费不检验，甚至有的检疫人员都不去现场，由他人代收检疫费用，导致动物检疫这一道关口没有把住，使得检疫只是形式上的检疫。

三、建议府谷县动物检疫工作需要完善的措施

受限于府谷县目前基层的经济发展水平和行业素质水平，使得府谷县基层动物检疫不可避免地出现了一些问题，如基层动物检疫技术人员水平底下影响检疫工作的力度，基层动物检疫设备老旧落后，检疫点分布不均和多样的畜养方式使检疫率低，动物检疫法律条例不完善，基层检疫部门权责不明以及合作不力等等。针对这些问题，要结合当下的实际情况，进行改进措施。

1.加强技术人员配置，经常开展检疫人员的业务学习和培训，以便于提高检疫人员专业水平

对检疫技术人员的配置应该加强，招聘时，对于工作的年限，专业技术水平都应该有所要求，经过岗前培训方能上岗，另外，在平时的工作中，应该定期开展检疫人员的业务学习和培训，并且组织最新的疫情流行病的学习，学习其他地区和国家的最新的防治知识和手段，以便于更好地进行检疫。

2.加大投入检疫技术资金，做到检疫设备及时检查更新

政府财政部门要对检疫技术资金倾斜，加大财政投入，以便于能及时更换最新技术的检疫设备。平时检疫部门也要做好巡查，对设备进行检查和保养，使其能够发挥作用。

另外政府部门要多做宣传，尤其在偏远地区的宣传，使得各级人员都有检疫意识。

3.重新科学合理设置检疫点，加强畜户检疫意识

在基层多设置检疫点，使得畜户检疫便捷，另外在畜户中要加大宣传检疫常识，使得畜户真正认识到检疫的重要性和必要性。

4.各检疫部门完善相关条例

各检疫法律和条例还要进一步完善，对于私自屠宰动物后进行贩卖的行为，以及逃避进行动物检疫的行为，要实行严厉的处罚，设置严格的屠宰地点并存档记录，同时要落实相关法律的制定工作，严格地维护屠宰市场和动物运输的秩序，以及卫生安全。使得不法商户没有空子可钻，加大对犯罪分子的打击力度，保证检疫市场的安全。

5.各检疫部门加强之间的联系与合作

政府部门组织各职权单位重新捋顺各部门职责，把各相关部门的职责明确划分，各部门可以互相监督，互相配合，这样既可以调高在检疫过程中的工作效率，又可以形成一个完整高效的检疫监督实施体系。

6.整顿检疫队伍，提高检疫人员素质，加强检疫

将在检疫过程中严重违规的清除出检疫队伍，有的甚至触犯法律的交由法院处理，加强检疫人员的培训考核，保证检疫队伍高效，专业，清廉。

四、总结

综上所述，府谷县的动物检疫工作还需要很多的完善，政府部门和各检疫部门都需要担起各自的责任，相关检疫法律和条例还需要修改和制定，基层畜户的检疫意识仍需加强，政府对检疫工作的财政投入也应该加大。只有做到这几点，才能真正使得检疫市场更加规范，肉食品的安全也才能得到保障。

参考文献

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