张广明

[摘 要] 现代农业的发展离不开农业的机械化。农机化在实现农业高速高效发展发面发挥着越来越重要的作用，它为农业的发展提供了强有力的物质保证和技术支持。农业科技的大发展是传统农业向现代农业的转变， 粗放经营向集约经营转变的必然要求。而机械设备的广泛应用又为先进的农业科技的发展提供了强有力的物质基础。但随着农业机械在人们生活中的广泛应用和快速发展，其存在的问题也逐渐突出。本文主要探讨了宁夏盐池县地区农机发展中存在的问题，并提出了一系列合理化的建议与对策。

[关键词] 农业机械 问题 对策

[中图分类号] S231 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）09-0209-01

一、农机发展基本现状

盐池县位于宁夏回族自治区东部，为银南地区辖县，历史上中国农耕民族与游牧民族的交界地带。截止到2012年底，全县农机总动力达42.8万千瓦，农机总值65796万元，农机户11440户，农机专业合作社17个，农机作业公司5个，共有纳入牌证管理的拖拉机4662台，今年入户拖拉机1633台；联合收割机36台，共有持证拖拉机驾驶人员4556名，今年培训考证1513人；全年完成检验率和审验率分别为85%和89.6%，完成机耕面积120.55万亩，机播面积78.23万亩，机收面积（含牧草收获）32.8万亩，机深翻50.56万亩，秋季机械覆膜完成10.2万亩，马铃薯机械种植25万亩，机械收获11.25万亩。农机经营纯收入9960万元，综合机械化水平61.02%（同比提高1.42个百分点）。全年在乡村道路上、田间场院没有发生农机伤亡事故。

二、农机发展中存在的问题

近年来，随着国家对农业机械的补贴，扶持力度不断加大，我县的农业机械化程度有了长足发展，但农业机械化发展进程仍旧非常缓慢，发展也很不平衡，与其他地区相比，还有很大的差距，农机发展过程中还存在许多问题。这些问题严重阻碍了我县农机化的进程。

1.农机化服务体系不够健全，有待于进一步完善。虽然有农机专业合作社的存在，但其发展还不能完全满足现代农机社会化服务的要求；同时农机市场上的法制观念仍不够强，农机产品的质量比较差，并存在着假冒伪劣现象。

2. 农机化发展在机型、环节和区域上存在着严重的不平衡。由于政府投入资金极少，导致了更多的适用新机具、新技术无法在我县得到引进和推广，存在动力机械多，配套机械少；农田耕作机械多，其它作业机械少；小型机械多，大型机械少；陈旧机械多，新型机械少等问题。由于地块小、山地多，造成耕作环节机械化水平高，种植、收获环节机械化水平低等问题。由于全县地理、经济条件不一，生产方式的差异，不同地区的农机化发展水平不平衡。

3. 国家对农机行业的基础性投入比较少，不能满足农机发展的需求

近年来，各级政府不断加大对农机购置补贴的资金投入力度，特别是对农民购买农机的直接补贴投入较多，这样一方面促进了农机装备水平的提升和结构的优化。但另一方面，由于对基层农机服务组织、示范基地、培训基地、区域性维修基地和机具场库棚等基础设施建设补贴仍是空白，难以进一步加强我县农机社会化服务体系建设，提升农机技术推广、安全监理、修配管理、教育培训等公共服务能力，远不能适应当前新形势下农民发展农机化的需求，影响了农机化的可持续发展。

4. 农机化从业人员整体素质较差

据调查显示，目前从事农机化服务人员的文化水平主要停留在中小学水平上，受教育程度普遍不高，大部分从业人员没有接受过专业的培训，在实际操纵中主要考自我摸索。

三、解决农机化发展存在问题的对策

1.制定和完善相应的扶持政策，增加农机化的投入力度

现代农业的重要物质基础就是农业机械，同时农业机械也是农业现代化的重要内容和标志。农业机械化发展的主体是农民和农业生产经营组织。因此加快农业机械化的发展，一方面可以改善农民的生产生活条件、是提高农业劳动生产率的重要措施，另一方面也是缩小城乡差别、提高农业和农村经济整体水平的重要条件，对于巩固发展农业基础性地位，坚持以人为本，促进农业和农村经济全面、协调、可持续发展具有十分重要意义。最主要的是发展农业机械化是建设社会主义新农村的需要。按照《中华人民共和国农业机械化促进法》第三条规定，各级人民政府应当把推进农业机械化纳入国民经济和社会发展计划，不断加大对农业机械的扶持和补贴力度。县政府要在认真执行有关农机化政策的前提条件下，进一步强化对财政投入的引导，把重点放在支持农机示范推广、技术培训、试验及服务体系建设上。

2.进一步完善培训体系，加大对农机从业人员的培训力度

农机部门及相关部门，应制定出一系列完整的培训制度与体系，普及农机操作知识，加大对农机从业人员的培训力度。创新是农业机械化水平提高的关键，开展科技创新，积极推广农业机械化新技术。同时，要鼓励从业人员不断创新，不能仅仅停留在原有的操作水平上。因为原有的操作水平已经不能满足农业机械化发展的需要。

3.建立健全农机化推广服务体系

只有实现农业机械的科技推广创新，才能又好又快地促进农业机械化的发展，因此需要做到以下几点：

3.1一定要广泛宣传，增强从业人员对农机化的认识。 各级政府及各部门要在认真宣传贯彻落实《中华人民共和国农业机械化促进法》、《中华人民共和国农业技术推广法》和中央一号文件，用科学发展观的理论方法，增强对基层农机化技术推广服务体系建设，为加强基层农机化技术推广服务体系建设提供一个良好的氛围与环境。

3.2要夯实农机基础、加快农机化建设。一方面各级政府要制定出促进农机化发展的各项政策措施，夯实政策基础，促进农机化推广服务体系的发展。另一方面，各农机部门也要加大对农机从业人员的培训力度，夯实技术基础促进农机化推广服务体系的发展。

四、结语

近年来，我县的农机化有了很大的发展，给人们带来便利的同时，也在一定程度上增加了农民的收入，它带来的有利条件是毋庸置疑的。但是在农机化的发展过程中，避免不了会存在一系列的问题，使用什么样的对策来解决这些问题，成了我们今后工作的重中之重，我相信在我们的不断努力下，我县的农机化必将会向着更好的方向发展。

参考文献

[1]李德林. 农机化发展的新途径与对策[J]. 农机化研究，2003年02期.

[2]王焕章.农业机械化是现代农业化的重要标准[J]，农机安全监理，2001（12）：8.