王杰鸿 胡泽江

摘要：电力线路检修工作业务外包是供电企业降低成本、转变经营模式的重要手段，然而线路工作的多方协作性及外包单位同供电企业间介于“自治”和“购买”的“半结合企业”的关系，容易导致供电企业面临更多难以预测的风险。对电力线路检修工作外包风险进行分析，提出了线路工作现场安全措施“双重核实”的优化改进措施，以流程上的闭环管理，督促相关人员安全责任履职到位。

关键词：线路检修工作;外包风险管控;双重核实;过程管理;闭环管理

中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2014）32-0178-03

随着电力市场逐步开放和供电企业的发展，电力线路大修工程呈现出作业线路多、作业面广及工程量大等特点，线路检修工作外包数量也相应递增，然而实践中却屡屡出现各类不安全行为。如何有针对性地找到线路检修工作外包风险管理的难点并从流程上严控风险，直接影响到线路检修工作的安全及企业安全生产风险管理体系建设的推进。近年来，对线路检修外包风险管控的研究侧重于严控业务外包单位准入、加强安监人员现场监察及强化外包单位人员技能培训，往往忽视了“过程管理”和“现场落实”在线路工作风险管控中的并重开展。另一方面，也出现部分运行单位过于依赖外包单位，自身安全职责反而未履行到位的现象;加之外包施工单位人员流动频繁，管控成果的巩固性和长效性难以保持。为破解这一管理难题，本文从工作流程入手对线路检修工作外包风险进行研究，以保障供电企业总体安全为目标，从流程上提出相应优化改进措施，以推动风险管理有效落实到位。……