王淑芝

水利工程建设关乎国计民生，百年大计，质量第一，质量是水利工程的生命线，工程质量责任重于泰山。加强水利工程质量管理，确保工程质量是水利建设永恒的主题，工程质量监督机构应不断建立健全行政管理、技术管理和质量监督制度，严格遵循质量监督程序，充分发挥各方责任主体的主导作用，不断探索和实践适应新时期要求的质量监督管理新模式，从而确保工程质量达到优质的目的。

一、水利工程质量监督存在的问题

1、重工期轻质量

虽然国家反复强调“质量第一”、“质量是工程的生命线”，但是迫于工程进度的压力，少数施工单位为了避免由于工期延误引起业主提出索赔，不得不向“重进度轻质量”倾向，即在工期与质量发生冲突时，往往会是工期优先。

2、质量监督缺乏力度，作用难发挥

法律、法规不健全、不完善，执法不力，质量监督处罚可操作性不强；无检测手段，质量评定缺乏权威性；质监机构为事业或企业编制，收费标准低，财力、人力所限，工作难以深入到位；质监员专业知识水平有限，监督起采力不从心；质量管理职能交叉，责任不明，质量问题难整改，质量监督机构作用难发挥。

3、设计水平不高，质量“先天不足”

一些中小型水利工程设计、施工单位，设计、施工人员的业务水平较低，对于某些复杂的技术问题无法很好地解决。加之，有些人员有着“等、靠、要”的传统思想，进取心不强，因此相对于日益发展的技术水平来讲，他们的水平呈下降趋势。……