蒋毅敏

摘要：目前，我国高速公路建设常采用“BOT+EPC”模式，业主在设计阶段引入设计监理开控制投资，保证工程质量。本文分析了设计监理在我国项目中实施的现状，设计监理单位与业主和设计单位的关系，并就“BOT+EPC”模式下实行设计监理必要性进行分析。

关键字：高速公路，设计监理，“BOT+EPC”。

1.“BOT+EPC”模式

“BOT+EPC”模式，即政府向某一企业（机构）颁布特许，允许其在一定时间内进行公共基础建设和运营，而企业（或机构）在公共基础建设过程中采用总承包施工模式施工，当特许期限结束后，企业（或机构）将该设施向政府移交。该模式的优点就在于政府能通过该融资方法，借助于一些资金雄厚、技术先进的企业（或机构）来完成基础设施的建设。

2.设计监理实施现状分析

设计监理在我国基础设施建设过程中被逐渐引入，但仍不成熟。设计监理在我国的开展存在的问题主要表现在以下几个方面：

1）业主对设计监理的必要性认识不足

业主对各阶段监理的认识不足，存在一定的认识误区，过分强调施工监理，忽略其他阶段的监理。然而，现代项目管理研究成果表明，项目前期决策阶段、设计阶段对整个项目的影响更为显著。施工阶段费用高出设计阶段很多，设计阶段费用也高出决策阶段，但各阶段对造价的影响大小却恰恰相反。因此，监理制仅在施工阶段予以实施是不够的，在前期阶段和设计阶段开展设计监理是必要的。

2）上级主管、监管机关的监督作用没有发挥出来