高志峰

[摘 要]工程造价管理是基本建设管理的重要组成部分，它始终贯穿整个工程项目的全过程。工程造价管理工作的优劣，直接影响项目投资的经济效益。在工程造价管理的常规工作中，投资单位往往只重视竣工结算阶段的造价控制，而忽视对设计阶段、招投标阶段和施工阶段的造价控制，导致难以从根本上控制工程造价。只有将工程造价控制贯穿于工程建设的全过程，才能使项目投资取得很好的经济效益和社会效益。

[关键词]全过程控制 决策阶段控制 施工阶段控制

1.工程造价控制的关键在项目决策和工程设计阶段

工程造价全过程控制的目的，是合理确定并有效控制工程造价，是一项复杂而细致的工作，必须通过项目从决策—设计—实施全过程的控制管理才能实现。在项目建设过程中，决策内容是决定工程造价的基础。

经过大量的实践证明，影响项目投资最重要的阶段是技术设计结束前的工作阶段。据统计，各个阶段影响项目可能性分別为：投资决策阶段70%一90% ，设计阶段35%—75% ，施工阶段5%一35% ：竣工决算阶段0—5%。显而易见， 控制工程造价的关键在项目实施之前的项目决策和设计阶段，项目决策是决定因素，设计则是关键因素。

长期以来我国建设项目存在拖延工期，工期越长造价就越高。目前在我国设计领域，工程技术人员缺乏经济观念，设计思想保守，对如何降低项目投资考虑甚少，设计中技术与经济严重脱离。当然也就难以有效地控制项目投资。……