丁祥

摘要：随着改革开放和经济社会的发展，近年来各类突发环境事件呈高发态势，如何有效处置突发环境事件已成为各级政府和环保部门的首要任务。本文从应急工作职责、应急程序要求、应急对策办法等三个方面讲述了应对突发环境事件的重点，提出针对突发环境事件意见工作中的建议，为其他地区的环境应急工作提供有效借鉴。

关键词：环境应急;工作职责;应急程序;应急对策

突发环境事件指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件[1]。从四川沱江特大水污染事件到太湖、巢湖、滇池爆发蓝藻危机再到多次发生的砷、镉污染及血铅事件，无不表明突发环境污染事件具有区域性、复合性，以及爆发的突然性、危害的严重性和影响的广泛性、长期性等特点。前事不忘，后事之师，吸取教训，借鉴经验，如何采取切实有效的措施来防控这类事件的发生以及提高对事件处理处置的应变能力，已经成为现代环境保护的一项非常重要的工作，也是当今环境应急管理工作面临的新课题。

1 把握环境应急工作的职责内涵

环境应急工作包括突发环境事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等工作内容[2]，如何降低环境风险，消除环境安全隐患，尽可能减少突发环境事件造成的危害，需要我们对应急工作基本体系、突发环境事件特征和法律法规赋予的职责有更深理解和认识。……