黎淑翎

【摘要】“集约城市”主张混合利用和高密度发展，二者相互支持，缺一不可，是公认为城市可持续发展的有效方法。面临着快速城市化和土地紧缺双重挑战的香港，被认为是“集约城市”的最佳实践案例。本文介绍了香港在功能引导和密度控制方面的规划政策，浅析了香港的成功经验。

【关键词】混合利用；高强度开发

与其他正面临快速城市化的亚洲城市相比，香港被认为是“集约城市”的先锋典范。在1108平方公里的土地上居住了超过7百万人口，截至2009年，香港的人口密度为每公顷64人，排名全球第四。尽管香港的人口密度如此高，但规划师们运用高强度的集约发展，保留了75%的未建设用地。因此，香港的建设用地上的人口密度高达每公顷267人。虽然，保留郊外的绿地和耕地为保护环境做出了巨大贡献，又为居民提供了足够的开放休闲空间，但是，大量高层集聚在极小的城市区域所带来的缺点也是不可避免的。为高层林立的高密度区域提供足够的日照，并减少因缺乏自然通风所带来的“热岛效应”便是重大的挑战。

支持和反对高密度发展的原因有很多。首先，高密度开发可以支持高效率、低成本的基础设施系统。但人口容量必须受到限制，以避免超过基础设施系统的负载而使服务水平降低。其次，使建筑布局更紧凑可以减少出行距离，鼓励步行，减少对机动车的依赖。同时，公共交通会因为较多的使用者而实现更低的价格和更可靠的运营。……