刘劼

国际货币基金组织（IMF）总裁拉加德上个月在伦敦的一次演讲中说，如果有一天IMF的总部从华盛顿迁到北京，她并不感到惊讶。这番话被广泛解读为她对中国经济的乐观，同时对美国一直拖延批准旨在给予新兴经济体更大话语权的IMF份额改革非常不满。

一个月后，金砖国家巴西、俄罗斯、印度、中国、南非宣布成立金砖国家开发银行和应急储备安排，意味着以金砖国家为代表的新兴经济体开始依靠自己的力量打造与自身影响力相适应的金融资源，同时也为一直被西方主导的国际金融体系提供必要补充。这一行动被看做是布雷顿森林体系成立70年以来，全球经济治理体系又一次重大变革。

在29日举行的一个小范围媒体圆桌会议上，拉加德强调金砖国家的计划已经酝酿多年，和IMF份额改革受阻没有直接关联。她说，各国力量对比正在发生变化，全球金融安全网需要在不同层面铺开，她很高兴看到这张安全网中的主要支柱之间仍然保持合作和沟通。

2010年底，为改善全球经济治理，体现新兴市场在全球经济中不断上升的权重，IMF董事会通过重大改革方案，主要内容之一就是将6%的份额和投票权向有活力的新兴经济体和发展中国家转移。然而改革方案迄今仍未生效，原因就在于IMF的最大股东美国未对改革决议放行，导致IMF改革被迫搁置。

拉加德在29日的圆桌会议上再次表示，美国的阻挠损害了IMF的信誉。在份额改革问题上，拉加德在多个场合被媒体反复“拷问”。……