朴国辉

摘 要：规划环评在以前往往不被重视，常常是走形式，与建设项目的环评相比，不能做到真正的环境影响评价，结果常常是建设项目环评通过了，但在几个项目聚集区域的环境影响却显现出来。

关键词：规划环评

2009年8月17日公布了《规划环评条例》，通过认真研读结合自己环保工作的实践经验谈谈以下几点看法：

1 条例的实施加强了对规划的环境影响评价工作

规划环评意义在于从源头上预防环境污染和生态破坏，改变了以往人们重视建设项目环评而忽视规划环评的观念。规划环评从战略角度出发，适合了可持续发展的原则，特别是对于地方上一个大的区域开发或者是饮用水源保护区的保护等更具有其意义，条例站在很高的角度，改变了我们平常固有的思维模式，即就项目论项目，只注意局部而忽略整体。特别是我们地方当前所面临的环境问题往往是由于产业结构以及布局不合理造成的，并不是某一个具体建设项目而造成的，这些问题已经不是项目环评所能解决的，这就更需要我们要加强对规划环评，战略环评的重视，从布局上、结构上进行调整，变过度开发为适度开发，从而实现地方经济的可持续发展，达到环境效益与社会效益的统一。

2 强调了公众参与的重要性

公众参与在以往，往往是走过场，环评结论，并不能真正反应受规划影响的居民意见，新条例明确规定，要在报送审查的环境影响报告书附……