王健

党的十八大明确提出了要全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。同时，十八大也明确提出：面对生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，从源头上扭转生态环境恶化趋势，建设美丽中国，实现中华民族永续发展，要将生态文明融入经济建设各方面和全过程。

十八大关于生态文明建设的新思想、新观点、新论断、新要求，对于黄河流域如何在我国生态文明建设中发挥作用具有现实指导意义。结合当前实际，探索研究黄土高原水土保持在生态文明建设中的作用与地位，实现“节水优先，空间均衡，系统治理，两手发力”的治水方略，是落实十八大关于生态文明建设的重要抓手，是推进治黄改革创新的实践问题，也是黄土高原生态文明建设的重大理论课题。

一、水土保持与生态文明建设的关系

1. 生态文明的内涵

黄河是中华民族的摇篮，5000年黄河文明史蕴含着一个哲理：生态文明是人类遵循人与自然和谐发展规律，推进社会、经济和文化发展所取得的物质与精神成果的总和。生态文明就是指人与自然、人与人，和谐共生、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。……