王竞梅++赵儒煜++张清正

摘 要 现有文献中，学者大多关注了低碳经济的政策、方式等，而对如何结合我国实际开展低碳经济发展综合评价尚缺乏深入系统研究。文章以省域为视角，构建符合我国实际的低碳经济评价指标体系并进行了综合评价，基于省域异质性进行了分析，在探究问题原因的基础上，就新时期如何推动我国低碳经济发展提出了路径选择。

关键词 低碳经济；省域；变异系数法；主客观赋权；路径选择

[中图分类号]F124.5 [文献标识码]A [文章编号]1673-0461（2014）10-0054-05

目前，世界经济呈现出全球化、多样化、区域性发展，工业化等推进恶化了环境，导致全球性气候变暖，世界各国都重新考虑传统经济发展模式造成的弊端，重新思考新的经济发展模式，改变发展理念，倡导以“低能耗、低污染、低排放”的低碳经济发展，在生态及可持续发展思想下，各国政府积极应对气候变化造成的负面影响，选择低碳经济发展道路。目前，在全球气候变暖背景下，世界各国出现了极端的恶劣气候、洪水灾难等，影响和威胁了人类的生存和发展，对我国也造成了很多的不利的影响，我国近年来也频发出现气候等自然灾害，引发了农产品价格上涨等不利现象，需要以发展低碳经济的方式解决此问题。

基于此背景，本文从通过解析国内外相关文献，构建符合我国的低碳经济评价指标体系，评价我国各省的低碳经济发展水平，综合反映我国各省低碳经济发展的水平和成效，分析低碳经济的省域异质性，根据我国各省市低碳经济发展的实际情况，选择适当的低碳经济发展路径，为我国政府进一步提出今后低碳经济发展战略政策。

一、国内外相关文献分析

国外低碳经济研究较早，成果较多，相关文献分为三方面：一是低碳经济发展与经济发展增长，碳排放的影响因素等；二是低碳经济发展的制度；三是世界不同国家低碳经济发展。第一，低碳经济发展与经济发展增长，如Michael Dalton等（2008）认为人口是影响碳排放的主要因素之一[1]；Ugur Soytas等（2007）采用VAR模型，以GDP、劳动力和等为变量，认为加强风能、太阳能等清洁能源的使用可以更好地实行碳减排政策[2]；Xing-Ping Zhang等（2009）以1960～2007年的相关数据，对我国的碳排放进行了分析，认为我国政府从长远来看实行能源和碳减排政策等不会影响经济的增长[3]；TC Chang等（1999）以灰色关联为分析方法，关注了台湾34个行业碳排放量，认为政府在制定碳排放政策时应该关注食品业、皮革业、橡胶业等产业，因为这些行业是高碳行业[4]；Paul BStretesky等（2009）以1989～2003年为时间段，以169个国家为研究样本，认为天然气、石油、煤炭等对人均碳排放量的影响大[5]。第二，有关低碳经济实现的制度研究方面，Andrea Baranzini等（2009）认为碳排放需要建立激励机制，需要实施碳税，改革能源税[6]；Cheng F Lee等（2007）以模糊方法，构建模型，探讨了碳税方案下碳减排的力度和经济影响，认为需要实施碳税，可有助于选择碳税方案，发挥碳税效果[7]；T Karjalainen等（2000）认为森林碳汇对减缓气候变暖的巨大意义和贡献作用，认为发达国家向发展中国家提供一系列帮助，如资金、技术、碳汇等相关低碳项目，可积极的消除减排指标[8]。第三，有关低碳经济的不同国家研究，Johnton D等（2005）以英国为例探讨了相关的低碳经济和技术，认为英国2050年可以实现减排80%的可能[9]；Treffers T等（2005）以德国为例进行了分析，认为经济的发展减少温室气体排放是可能的[10]；Yang Laike（2010）等认为国与国之间的贸易有利于碳排放，中国为发达国家碳排放做出了积极贡献，发达国家应帮助发展中国家，如提供技术援助。Guo Ru等（2010）以上海为例估计了2010～2020年的碳排放量，认为上海应优化能源结构，使用风能等清洁能源，扩大绿化带等[11]。

从国内文献来看，一些学者研究了低碳经济的涵义，如付允（2008）、鲍健强（2008）、刘细良（2009）、徐南（2010）、潘家华（2010）等从低碳经济的内涵、发展方式、对策等方面作了探讨。一些学者探讨了指标体系，但还没有形成较系统的体系，如任福兵等（2010）构建了我国的3 层的低碳评价指标体系，确定指标权重，并进行了评价[12]；付加锋等（2010）构建了以低碳产出和消费、低碳资源和环境等多层次评价指标体系，认为建立低碳城市需要从产业结构、技术支撑、基础设施等着手[13]。有学者从低碳经济和经济发展方面进行了研究，如徐国泉等（2006）以Divisia法定量分析了能源和经济发展，认为我国能源结构抑制我国人均碳排放的贡献率，其曲线呈倒“U”[14]；刘传江等（2009）以过山车理论建立了指标如人口规模、技术条件、物质生活等分析了低碳经济发展，论证了我国低碳经济的发展态势[15]；蹇彪（2010）认为低碳经济需要与产业调整、技术创新结合，改造传统行业、发展新兴产业，实现技术的调整与升级，实现良性互动[16]；任家华（2010）认为我国产业集群的生态创新方式是“环境—资源—创新—经济”[17]。

上述国内外学者的研究视角、方法为本文的研究提供了一定的借鉴，但相关研究还有欠缺，本文结合我国低碳经济发展实际，通过构建相关模型，为今后我国低碳经济发展提供更好的战略对策。

二、我国省域低碳经济发展水平与比较分析

（一）低碳经济指标构建和数据选择

作为一种可持续发展的经济形态，低碳经济在我国发展的前景广泛，应结合我国低碳经济发展水平，根据我国国际来设计，反映整体情况，其内容应包括经济、社会、技术、环境等方面，根据数据的可选择性和可操作性，本文选用经济发展、环境保护、资源利用、居民生活四个方面，在构建相关指标时，参考了国内外相关文献，使评价指标体系反映较为全面，如表1所示。本文数据主要来源于《中国统计年鉴》、《各省统计年鉴》、《中国能源统计年鉴》、《中国环境统计年鉴》、国家统计局等，时间选取2013年。当然，由于构成指标的多层次性、相关指标也性质不同，有的是正指标，有的是逆指标，计算方法和量纲具有差异性，对这些指标需要进行正向化和无量钢化处理，然后才能进行综合评价。endprint

（二）我国省域低碳经济发展水平分析及区域差距比较

根据我国低碳经济发展指标的赋权方法、适用范围，本文采用以主观和客观赋权相结合的方法进行分析，模糊层次分析法结合一级指标，以咨询专家为条件和基础，再对一级指标构建优先关系矩阵，再建立迷糊矩阵，然后得到权重，变异系数法与二级指标结合。然后，综合模糊层次分析法，利用指标线性加权和法，结果分别如表3、4、5、6所示，计算2013年我国省域低碳经济发展水平的综合评价分值和排名，由于西藏的数据缺失，故评价不包括西藏。评价结果如表7所示。

上述实证分析可知，居首位的是北京市，表明北京市低碳经济发展得较好，浙江、广东等沿海省市低碳经济发展水平次之，新疆、青海等西部地区位居较后。总体上，我国各省域低碳经济发展水平综合分值差别较小，但由于地区、省域之间的差别，整体上低碳经济发展还是具有差异性，总体上排名呈东、中、西递减发展态势，这是东部地区沿海省市低碳经济发展程度较高，西部地区由于经济发展水平不高，影响了低碳经济发展。更具体来看，这是基于东部地区具有较强的经济实力，交通发达，地理位置较好，技术水平高，工业发展水平较高，具备低碳经济发展的经济实力、科学技术等；中部地区地理位置偏远，但自然资源丰富，经济社会发展远远不如东部地区，低碳经济发展不甚理想，虽然西部省市经济发展水平不高，但在资源、环境等方面发展有巨大的发展潜力，低碳经济发展前景广阔。

三、我国低碳经济发展水平的问题及成因分析

近年来，在世界经济发展不景气的背景下，我国低碳经济发展水平总体上呈现出上升态势，表明我国政府比较重视低碳经济的发展，制定了一系列低碳经济发展的政策，在低碳发展方面，积极参与国外的交流和合作。但由于我国长期以来经济发展的不可持续性，开展低碳经济发展较晚，而相关的发展低碳经济基础、设备不完善，远远不能满足我国日益增长的经济文化社会发展的需要。我国低碳经济发展问题更具体表现在：一是我国长期以来传统的经济发展方式影响和导致了高耗能、高排放、高污染，粗放式和不可持续性，对资源、环境的依赖性较强，环境指标远远落后于西方国家水平，虽然我国倡导转变经济方式，但粗放型发展方式始终没有根本性转变，同时大量的引资一味的忽视了环境，发达国家的一部分高污染工业转移到了国内，对我国的污染更为加重。二是我国相关技术水平不高也大大影响和制约了低碳经济进程，低碳经济的发展需要拥有较高的低碳技术，我国在从高碳到低碳的转移中，呈现相关设备落后，科技发展水平不高等问题，伴随我国经济大力推进工业化、城市化的发展，增加了对能源和温室气体的需求，会持续增加温室气体将，会考验环境问题，因而低碳技术是一个瓶颈问题。三是我国推进低碳经济发展中的节能减排任务艰巨，当前，我国从根本上未能转变粗放型经济发展，伴随经济发展同时也消耗了大量的资源，资源利用率不高而污染严重，在经济增长日趋增长的压力下，环境容量大大超标，主要还是基于我国产业结构没能及时转型升级，未能遏制高耗能产业与经济增长和发展的关系，并没有真正实现循环经济的发展，节能减排任务艰巨。

四、我国提升低碳经济发展水平的路径选择

十八届三中全会认为我国要推进经济发展方式转变，推进产业结构的调整和升级，大力发展低碳经济模式。从上述分析可知，我国更好地促进低碳经济发展，需要从经济发展、资源利用、环境保护、居民生活等方面寻找路径。

第一，科学协调，合理促进低碳经济发展。一是在资源利用方面，资源的合理利用是低碳经济发展的物质基础、有力保障。当前，我国正推行新型的工业化道路，要求高效利用有限的资源，发展低碳经济。这就需要我国积极调整和优化能源结构，减少对石油等资源的依赖，降低煤炭的利用，积极开拓新能源，积极发展水能、风力，太阳能、地热、核电等高新技术，利用可再生能源，同时创新科学技术，提高能源的利用率，推进节能减排，降低污染物；发展绿色产业，在森林碳汇，植树造林方面下功夫，有效的遏制碳源，进一步减少碳排放。二是在环境保护方面，优化环境经济是经济社会发展的保障，实践证明，环境和低碳发展是不可分割、相辅相成的，因而，未来我国应进一步改善生态环境，出台相关政策，加大环境污染治理，在推进发展经济的同时积极降低污染的力度，同时对相关环境治理资金的使用和监管；积极推广清洁能源的使用，推进可再生能源，在日常运行中城市要使节能减排成为常态，也要积极实行对外开放，加强与国外工业化国家的合作，学习国外如美国等发达国家的先进经验。进一步制定并完善环境相关法律法规，建立积极与转变经济发展方式相适应的法律法规，强化对环境的执法监督，中央政府和地方政府应建立健全重大环境污染追究和惩罚制度。三是在经济发展方面，经济发展是低碳经济发展的基础。在推进我国城市化加速发展的今天，要合理优化产业结构，避免工业的高碳发展，构建低碳产业，发展绿色生态产业链条；推进我国农村发展，发展低碳农业，充分利用和发展绿色农业，促进农业机械现代化，支持农业低碳技术推广。四是在居民生活方面，我国应积极挖掘居民消费能力，倡导低碳生活和消费方式，建立良好的低碳消费习惯，在提高居民生活质量的背景下，构建居民消费机制，鼓励居民选择健康的生活方式。

第二，减少省域间差异，全面发展低碳经济。上述分析证明了我国省域间由于个中国因素，低碳经济发展水平具有差异性，我国政府应尽快缩小差距。就东部地区来看，东部沿海地区应利用自身的优势和条件，利用好资源，发挥好自身优势，改造和提升新兴技术，发展现代服务业，进一步降低能耗水平，推进低碳经济发展水平的提高。就中部地区来看，以发展循环经济为基线，构建中部地区各经济集聚区的生态链接的发展和对接，以降低经济碳排放水平，提高省域的产业竞争能力。就西部地区来看，西部地区应逐渐降低对煤炭等消耗性资源的使用，在保护和恢复生态资源的条件和基础上，加大对西部生态资源的投资，积极发展现代服务业，加强科技水平发展水平，在提高对水资源、农业资源等自身优势资源的利用前提下，积极转变经济发展方式，转型升级相关产业，协调低碳经济与社会文化健康可持续发展，促进低碳经济向质量、效益型转变，增强低碳经济发展能力。endprint

[参考文献]

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[15] 刘传江，冯碧梅.低碳经济对武汉城市圈建设“两型社会”的启示[J].中国人口·资源与环境，2009，19（5）：16-21.

[16] 蹇彪.低碳目标下的产业调整与技术创新[J].经济纵横，2010（8）：68-71.endprint

[17] 任家华.基于低碳经济理念的产业集群生态创新研究[J].科技管理研究，2010（23）：184-187.

An Evaluation Analysis and The Path Selection

on China's Low Carbon Economy Development

——From Provincial Perspective

Wang Jingmei 1 ，Zhao Ruyu 2，Zhang Qingzheng 3

（1. Northeast of Asian Studies Academy，Jinlin University，Changchun 130012，China；2. Center for Northeast Asian Studies， Jinlin University，Changchun 130012，China；3. School of Government，Beijing University，Beijing 100871，China ）

Abstracts： Among current literatures，most scholars focus on the low carbon economic policies，methods，etc.，while we seldom see systematic researches concerning about how to combine the reality of our country on the comprehensive evaluation of low carbon economy development. In this article，from the provincial perspective，we built an evaluation index system in accordance with the reality of our country's low carbon economy and made comprehensive evaluation which is based on the provincial heterogeneity. Meanwhile，on the basis of detecting causes，we also proposed selections of paths on how to promote the low-carbon economic development at the new era in China.

Key words： low carbon economy；provincial；the variation coefficient method；subjective and objective empowerment； path selection

（责任编辑：张改兰）endprint

[17] 任家华.基于低碳经济理念的产业集群生态创新研究[J].科技管理研究，2010（23）：184-187.

An Evaluation Analysis and The Path Selection

on China's Low Carbon Economy Development

——From Provincial Perspective

Wang Jingmei 1 ，Zhao Ruyu 2，Zhang Qingzheng 3

（1. Northeast of Asian Studies Academy，Jinlin University，Changchun 130012，China；2. Center for Northeast Asian Studies， Jinlin University，Changchun 130012，China；3. School of Government，Beijing University，Beijing 100871，China ）

Abstracts： Among current literatures，most scholars focus on the low carbon economic policies，methods，etc.，while we seldom see systematic researches concerning about how to combine the reality of our country on the comprehensive evaluation of low carbon economy development. In this article，from the provincial perspective，we built an evaluation index system in accordance with the reality of our country's low carbon economy and made comprehensive evaluation which is based on the provincial heterogeneity. Meanwhile，on the basis of detecting causes，we also proposed selections of paths on how to promote the low-carbon economic development at the new era in China.

Key words： low carbon economy；provincial；the variation coefficient method；subjective and objective empowerment； path selection

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[17] 任家华.基于低碳经济理念的产业集群生态创新研究[J].科技管理研究，2010（23）：184-187.

An Evaluation Analysis and The Path Selection

on China's Low Carbon Economy Development

——From Provincial Perspective

Wang Jingmei 1 ，Zhao Ruyu 2，Zhang Qingzheng 3

（1. Northeast of Asian Studies Academy，Jinlin University，Changchun 130012，China；2. Center for Northeast Asian Studies， Jinlin University，Changchun 130012，China；3. School of Government，Beijing University，Beijing 100871，China ）

Abstracts： Among current literatures，most scholars focus on the low carbon economic policies，methods，etc.，while we seldom see systematic researches concerning about how to combine the reality of our country on the comprehensive evaluation of low carbon economy development. In this article，from the provincial perspective，we built an evaluation index system in accordance with the reality of our country's low carbon economy and made comprehensive evaluation which is based on the provincial heterogeneity. Meanwhile，on the basis of detecting causes，we also proposed selections of paths on how to promote the low-carbon economic development at the new era in China.

Key words： low carbon economy；provincial；the variation coefficient method；subjective and objective empowerment； path selection

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