试论消防产品监督管理中存在的问题及对策

2014-10-17哈斯巴根

中国新技术新产品 2014年17期

哈斯巴根

（齐齐哈尔市公安消防支队，黑龙江齐齐哈尔 161005 ）

消防产品一般就是指能够用于预防和扑救火灾的防护产品，所以其质量也直接影响到了人们的生命财产安全，如果产品质量无法保证，还会对整个社会的正常运转起到非常不利的作用，所以相关部门一定要重视对消防产品的管理和监督工作，但是就目前的情况来看，我国的消防产品管理和监督仍然存在着一些薄弱环节，所以一定要有针对性的对这一环节进行有效的处理。

1 我国消防产品监督和管理中存在的问题

1.1 消防产品监督管理机制混乱。消防产品的监督和管理模式经过了很长时间的发展，在制度建设上也不断完善，这些制度在内容上比较重视对生产企业的管理和规范，尤其是对于生产资格的管理，但是取得生产资格并不代表我国的很多企业都能够严格按照相关的标准和要求去组织生产，消防产品在投放市场之前要经过很多领域，所以在实际的工作中一定要加强对各个环节的监督和控制，采取相关的措施对假冒伪劣商品进行严格的控制和打击是必不可少的一个环节，根据我国《消防法》的规定如果一个消防产品不符合产品质量法的相关规定，其就是不合格产品，按规定应该予以整改或者是没收不合格产品，但是产品质量法是对产品质量进行监督和管理，消防法是对消防产品进行有效的监督，这样就非常容易造成两个部门同时管理的局面，这样就很容易导致两个部门在管理过程中出现一些矛盾，没有一个综合性很强的部门和法规对消防产品的质量进行管理和监督，所以，管理不到位的现象也时常发生，。当前的管理制度和管理机制也无法很好的适应社会主义市场经济的发展需要，这样就使得市场中出现了大量的不合格和假冒伪劣的消防产品。给消防产品的使用者造成了很大的损害。

1.2 某些生产经营企业不能严格履行自身的责任和义务。不同的消防产品在市场准入原则上也存在着明显的差异，只有按照相关的要求取得市场准入的认证资格才能进入流通和使用领域，在取得认证许可之后还要在消防产品的表面贴上合格标志，但是在很多生产企业中相对比较重视取得认证，而对质量管理和监督工作相对比较轻视，在这样的情况下，很多企业只是做好了抽样产品的生产和检验工作，但是对于一些不参加抽检的产品就不会严格控制，为了能够占有更大的市场份额，在日常的生产和经营活动中也忽视了对产品质量的监管，有些企业为了能够获得更大的经济效益甚至会生产一些质量根本无法达到相关规定要求的产品，还有一些企业无法提供与产品相关的质量检验证书，有些产品在使用的过程中没有任何的标识，属于不合格产品的范畴，在很多安全问题上都存在着很大的隐患。

1.3 对消防产品的监督和管理缺乏有效性。在很长一段时间内消防机构在对消防产品进行监督检查时都无法对产品的质量情况予以准确的界定，只是对产品的质量检验报告和认证证书等相关的书面材料进行了一定的检查，在产品的使用环节还无法对其采取有效的措施，对于建筑工程中的消防设备缺乏检验和监督的依据，在产品的关键环节缺乏监督的力度，如果在建筑中安装了不合格的消防产品，一方面容易给相关单位造成很大的经济损失，而且后期的改进工作存在着很大的障碍。

1.4 从业人员的专业素质较低。生产企业在日常的生产和经营活动中对员工在相关技能、理念以及质量管理方面的培训存在着明显的不足，员工在一些重要的知识和技能上得不到应有的学习，所以在质量管理的过程中也就存在着很多的不足，生产人员经常会擅自降低生产标准，安装施工的过程中，很多施工人员在专业技能上还需要进一步的加强，甚至还有一些人员存在着无证上岗的现象，所以在生产和施工中也出现了很多质量问题使用单位在设备的使用上也不注重相关技能的培训，在使用的过程中，操作人员往往都不具备非常娴熟和专业的技能，有些人员虽然经过了一定的培训，但是在专业知识和技能方面还是存在着诸多的不足，在紧急情况下无法对消防设备进行准确快捷的操作，这也给消防安全埋下了一定的隐患。

2 完善我国消防产品监督管理体制的对策

2.1 建立健全消防法律法规体系为消防产品的依法管理奠定基础。市场经济是法制经济，消防产品安全监督管理工作要按照市场经济体制的要求，遵循法治原则，运用法治手段，规范和加强消防产品的监督管理工作。目前新的《消防法》颁布实施后，有关消防产品监督管理的法律法规的立法工作取得了较大进展。但仍然需要进一步的加大立法力度，将消防产品管理上升到法律监管层面。

2.2 加强业务培训，提高相关人员业务素质和质量意识。要加强消防产品生产、销售、使用、安装单位从业人员的消防产品知识培训，让他们掌握国家关于消防产品的生产、销售等相关规定，熟悉准入制度和一致性要求。生产企业要进一步完善质量管理体系，落实质量管理措施，加强各个环节的质量检验，杜绝不合格产品出厂或流入市场。设计院进行项目设计时要将国家规范与消防产品实际生产使用情况进行有机结合，避免脱节。使用单位严格进行进货检验，督促单位进行规范安装和调试，并充分妥善保管生产销售单位的相关资质证书、检验报告和安装调试记录。

2.3 加强宣传教育，提高社会对消防产品质量的重视。加大宣传力度，通过广播、电视、报纸、互联网等公众媒体，宣传消防产品，使人民群众充分了解消防产品的重要性，提高全社会对消防产品质量的重视。可利用服务资讯网，宣传与消防产品质量有关的消防法律、法规、规章和行业政策，介绍消防新技术，以及消防企业情况，指导建设单位和使用单位正确选用消防产品，特别是及时通报消防产品质量动态监督情况，加大社会对消防企业的监督力度，提高消防产品的质量。