本刊记者｜黄征宇

揭阳转型绿色工业的创新举措于2013年底拉开了序幕。

雾霾倒逼工业转型升级迫在眉睫。今年年初，广东省揭阳市与联合国工业发展组织共建绿色工业示范区签下协议，支持位于揭阳市的中德金属生态城创建绿色工业示范区，成为联合国工发组织成立近50年以来在广东的首个绿色工业项目，也是粤东西北地区第一次倚靠国际力量开展可持续发展的新尝试。

绿色工业的典范

联合国工业发展组织（UNIDO）成立于1966年，是联合国系统中的专门机构。工发组织的使命是针对当今各国面临的工业问题，特别是在有竞争力的经济、良好的环境和有效的就业三个方面面向政府、机构和企业三个层次，提供一揽子服务方案。

在广东乃至中国，当前面临的最大挑战是如何通过工业转型加快解决区域发展不平衡的问题，以及旧的“三高”工业企业退出的问题。因此很多人认为，如果欠发达地区要尽快发展，最容易的方式就是照搬发达地区的转移产业，因为这最熟悉和简单。

联合国工业发展组织驻华首席代表柯文斯（Edward CLARENCESMITH）表示：“这确实是一种趋势，你可以看到传统高污染、高耗能工业从发达地区转向欠发达地区。但是如果你从全球的范围来看，这也是近30年来的全球产业梯度转移趋势。欧洲国家现在常说他们的污染越来越少了，那是因为这些污染工业从欧洲转移到了中国、印度等发展中国家——这就是污染工业从富裕区域到贫穷区域的转移，也是很多地方发展经济选择的路子。”

“但怎样去解决这个问题？我认为中国从国家到省级层面对这个问题非常有警觉，他们正在尝试让中国的欠发达区域摆脱传统的发展模式，鼓励低污染工业、适应于本地化特征的本地工业。正如我们所见，所有的东西不是简单的非黑即白，来自各方的力量正在共同发力。在工业发展中向绿色经济转型，是世界的选择，也是中国的选择。我们十分看好中德金属生态城的广阔前景。”柯文斯说。

为摆脱长期以来工业发展重污染低效益等痼疾，依托联合国工业发展组织带来的全球性经验，揭阳转型绿色工业的创新举措于2013年底拉开了序幕。揭阳市政府副市长陈澄民介绍：“我们规划建设中德金属生态城，把环保治污作为切入口，把全行业转型升级作为根本出路，通过与拥有环保成功经验的世界制造业强国德国合作，努力探求绿色工业发展道路。我们推动金属产业绿色发展的主要探索是：一是以市场机制推动抱团治污。传统的集中治污模式主要依靠政府投资，以行政强制为基本手段。我们另辟蹊径，坚持市场主导，通过引导组建金属企业联合会，依托协会纽带创立产业基金，注册成立投资公司，启动建设金属表面处理生态园，依靠企业自己抱团治理金属电镀酸洗污染，使污染者真正成为治污者。在集中治污形成规模的基础上，引进德国先进环保技术，同时与德国开展全方位合作，提升产品质量，消化治污成本，形成良性循环，吸引更多企业自愿参与。

二是以国际合作实现“零排放”目标。中德金属生态城金属表面处理生态园污水处理技术中最核心的膜浓缩技术，采用德国柏林水务的技术，经过处理的电镀废水，除极少部分蒸发外，99.6%将转化为生产用水回用，重金属污染物也可收集重新利用，达到真正意义上的“零排放”。同时，我们还将与德国达姆施塔特工业大学iwar研究所合作建设全球领先的半集中式污水处理系统，与联合国工发组织开展企业清洁生产合作，发展城市矿山实现废旧金属回收再生利用，全面消化工业“三废”，打造中国节能减排和循环经济示范基地。那么，建设中的德金属生态城到底给城市工业绿色转型指明了什么样的新路？

城市矿山和城市煤炭焕新天

据了解，在广东省委、省政府，揭阳市委、市政府的支持下，中德金属集团、广晟公司与德国欧绿保集团计划总投资30亿元人民币建设“中德金属生态城资源再生基地”，这一项目具体落户在揭阳的“中德金属生态城”内，致力于打造成粤东地区再生资源中心、中国生活垃圾第三代处理技术的示范项目。该项目的两大特色是：城市矿山和城市煤矿。

所谓“城市矿山”，是指将建设绿色生态的报废汽车、电子产品及废钢处理中心，以全球领先的资源再生技术，对报废机动车、废旧设备等进行全封闭的回收拆解、识别分类、加工再利用。所谓“绿色煤炭”则是指，项目将在国内首家引进第三代生活垃圾处理技术，集中回收处理揭阳的本地生活垃圾，欧绿保集团以独有的分选技术通过各种处理工序，将垃圾中的有害物质剔除，将有用资源回收再利用，在脱去水分后，将有机质等剩余组分制作成高品质的燃料用于发电厂和水泥厂使用。由于这种燃料拥有的高热值与褐煤相近，且拥有极高的环保特性，也被人们称为“绿色煤炭”。据了解，自2005年起，德国柏林近一半的生活垃圾由这种技术进行处理。

通过此项目，欧绿保会将最先进的第三代生活垃圾处理技术——垃圾衍生燃料（RDF）技术带到中国，在环保贡献上相对于第一代（填埋）与第二代（直接焚烧）生活垃圾处理技术具有明显的优势。该技术目前在中国国内尚无任何案例。欧绿保集团董事长史伟浩认为，这将成为中国第三代生活垃圾处理技术的首例示范项目。

在揭阳记者看到，一座全新理念的生态城资源基地正在拔地而起，处理着一半以上的城市垃圾。因不排放任何有害废气，该基地被允许建在市内，垃圾经过粉碎、分选、烘干等工序处理后变废为宝，整个过程只需约1个小时，其间金属、塑料等可回收材料被重新利用，不可燃的沙石、玻璃等成为建筑材料，可燃材料被制成替代燃料。城市垃圾将经历多道分选关口，其基本原理是通过专门的识别装置，在识别一定的物质成分后实现分离。例如，一种光学分选机可以识别出玻璃，并通过机械装置将其分离；更高级的红外线摄像头可以根据反射光波不同识别塑料的成分，将含氯的塑料区分出来。最终剩余的垃圾将被制作成燃料，即“绿色煤炭”，供发电厂或水泥厂使用。根据客户对“绿色煤炭”质量要求的不同，“绿色煤炭”可以是比较松散的絮状物，也可以进一步压缩成棒状。据了解，“绿色煤炭”的燃烧值与褐煤相当，在发电厂或者水泥厂使用时硫化物排放量低，不产生二公式英等二次污染。此外，与燃烧煤炭相比，“绿色煤炭”能减少70%的二氧化碳排放量，是一种名副其实的绿色能源。

史威浩表示，欧绿保集团使用的垃圾处理技术对环境造成的影响非常低，是传统垃圾焚烧、垃圾填埋技术无法比拟的。这样的特点应该更加公开透明地进行宣传，为更多民众所了解、支持，以产生更好的社会效果，让项目真正成为一个政策扶持给力、企业强强联手、群众广泛认同的好项目。他表示，随着欧绿保集团与揭阳合作的深入，未来还将拓展到更宽的领域，将合作项目建设成为广东乃至全国循环再生、绿色工业的典范。