本刊记者｜黄征宇

揭阳转型绿色工业的创新举措于2013年底拉开了序幕。

雾霾倒逼工业转型升级迫在眉睫。今年年初，广东省揭阳市与联合国工业发展组织共建绿色工业示范区签下协议，支持位于揭阳市的中德金属生态城创建绿色工业示范区，成为联合国工发组织成立近50年以来在广东的首个绿色工业项目，也是粤东西北地区第一次倚靠国际力量开展可持续发展的新尝试。

绿色工业的典范

联合国工业发展组织（UNIDO）成立于1966年，是联合国系统中的专门机构。工发组织的使命是针对当今各国面临的工业问题，特别是在有竞争力的经济、良好的环境和有效的就业三个方面面向政府、机构和企业三个层次，提供一揽子服务方案。

在广东乃至中国，当前面临的最大挑战是如何通过工业转型加快解决区域发展不平衡的问题，以及旧的“三高”工业企业退出的问题。因此很多人认为，如果欠发达地区要尽快发展，最容易的方式就是照搬发达地区的转移产业，因为这最熟悉和简单。

联合国工业发展组织驻华首席代表柯文斯（Edward CLARENCESMITH）表示：“这确实是一种趋势，你可以看到传统高污染、高耗能工业从发达地区转向欠发达地区。但是如果你从全球的范围来看，这也是近30年来的全球产业梯度转移趋势。欧洲国家现在常说他们的污染越来越少了，那是因为这些污染工业从欧洲转移到了中国、印度等发展中国家——这就是污染工业从富裕区域到贫穷区域的转移，也是很多地方发展经济选择的路子。……