陶少华 任志安

改革开放以来，我国电子信息制造业从一个新兴的产业门类，发展成为国民经济重要的支柱产业，规模跃居全球第一。回顾历史，大体可分为三个阶段：1978年至2000年为第一阶段，初步建立起门类齐全的产业体系，产业规模由100亿元至1万亿元，为产业大发展奠定了基础。2000年至2008年为第二阶段，以加入世界贸易组织为契机，产业经历的高速发展。如果没有国际金融危机，这个阶段将持续到2010年，主要是做大规模、提升能力。规划目标到10万亿元，实际上受金融危机影响，2008年、2009年速度急剧下滑，产业规模达到8万亿元。2008年以后进入第三阶段，即中速增长、由大变强阶段。规模扩张不再迫切，更重要的是提高发展质量，提升产业竞争力，做强产业。

“十二五”以来，较以往十年相比，我国电子信息制造业发展态势发生了很大变化。初步总结，有六大新特点。

一、产业增速：由高速进入了中速

2000年至2008年产业最高增速曾经超过30%，平均增速在20%以上。受国际金融危机影响，2009年产业增速异常低迷。2010年以来，电子信息制造业的增长速度逐步下降，从高速降至中速，并可能进入个位数。2010年产业增加值增速为16.9%，2011年、2012年和2013年分别为15.9%、12.1%和11.3%。销售产值增速也表现出同样的趋势，但降幅更猛，从2010年的24.6%降至2013年11%。预计未来，增加值增速和产值增速都有低于10%的可能。

图1 2010-2013年电子信息制造业增速变化图

表1

二、产业发展动力之一：从出口导向到内外均衡

测算这几年内外销产值比例的变化，在国家扩内需政策持续作用下，电子信息产业内销保持快速增长。……