如何有效加强高校财务管理质量

2014-10-09兰州城市学院冒晓慧

财经界(学术版) 2014年2期

兰州城市学院冒晓慧

近年来，在社会人才需求的推动下，高校的规模和数量逐渐扩大，加之高校的资金来源逐渐多元化，高校的财务管理工作日趋复杂，现有的财务人员工作量以及工作难度显著增加。在这一背景下，提高高校的财务管理质量显得格外重要。为了更好地促进高校的财务管理质量提高，本文重点探索高校的财务管理改革优化。

一、高校财务管理中存在的主要问题

(一)缺乏财务管理意识，财务人员整体素质偏低

目前，高校的有关领导的工作重点往往放到了科研项目管理上，而对财务管理质量的提高有所忽视。作为高校的经济管理核心，财务管理理应得到应有的重视。然而，很多领导对其的定位往往是类似于“报账窗口”。这种理念亦是传递到了财务人员思想中，很多人对自身的专业知识提升有所忽视。另外，部分高校的财务部门的财务人员在领导的授意下，进行了若干的违规操作，以至于高校的“腐败问题”滋生。

(二)预算管理有待完善，执行有待进一步监督

目前，高校的预算管理问题主要包括：部分高校认为预算管理就是预算编制，并且，只是财务部门需要执行的工作；预算编制的范围有待扩大，目前的预算范围无法全面、真实地将高校的财务状况反映出来；预算编制不够科学，例如：费用标准不够科学等；预算执行力有待加强。高校的某些部门在资金的使用过程中，并没有严格按照预算执行，而是，尽可能地为了实现自身部门的利益最大化“想尽办法”地提高开支标准。而高校在这方面的跟踪与评价机制尚不健全，从而很难做到有效监管。

(三)缺乏有效的财务管理评价指标

随着高校规模以及可控资源的不断扩大，高校的各类经济活动日益增多，这使得高校的财务风险管理日趋重要。然而，在实际的管理过程中，高校关于事业发展以及经济效果方面的评价指标却是严重不足，以至于财务管理数据不够充分、可靠。

(四)内部管理制度有待完善，固定资产管理混乱

由于高校的部分固定资产在构建、验收以及入账的时间上往往与实际情况有所出入，以至于存在固定资产未验收入库情况，从而导致国有资产流失严重。另外，部分高校的财务管理流程存在验票不验货，或者质量核查不严等问题，这些都对固定资产流失起到了推动作用。

二、高校财务管理质量提高的推动措施

(一)进一步强化高校的财务风险管理意识

首先，在贷款资金方面，要做好必要的财务规划工作，确保贷款资金专款专用。其次，要实现资金筹措的多途径，提高高校的还贷能力。例如：校区置换以及校企合作等。增强自身的综合实力，才能够更好地形成品牌效应，吸引更多的优秀人才以及合作企业，从而加强自身的风险防范能力。

(二)对高校的资源配置进行优化，实现资源使用效率的有效提高

首先，高校的财务管理部门要注重同相关部门的有效沟通，切实加强对高校国有资产的管控能力，例如：在资产的购置环节，推行严格的制度管理模式，实现程序管理的规范化，进而更为有效地提高所购仪器设备的使用效率，盘活校内闲置资产。在实施的过程中，务必遵循“逐层落实，统一管理，调配合理，责任明确”原则，从而有效保障高校国有资产的“物尽其用，优化管理”。同时，这样也可以使得高校的财务管理部门对国有资产的相关情况深入掌握，真正确保资产的实际情况与账面记录保持同步，有效避免了国有资产的流失。

(三)加强支出预算的科学性，执行的严肃性

建立“预算管理委员会”。高校在预算管理过程中，可以专门成立一个“预算管理委员会”，其中的重要成员包括：分管财务的校长或者总会计师，财务部门、审计部门、资产部门以及后勤部门的主要成员。这些委员在预算管理过程中，根据高校的规划发展需求，制定出科学、合理的高校支出预算，确保高校的贷款偿还能力，并尽可能预留出部分资金作为非预见性支出。严格审批权限。高校在对各个部门拟定的预算进行审批时，需要严格结合高校的年度财务预算，除非特殊情况，都要控制在计划经费范围之内。

(四)建立内部控制机制

首先，高校的内部控制工作要有效保障高校财务合理收费，杜绝“小金库”问题出现。将责任落实到高校的各部门主要负责人身上，并且，专门设立审计检查部门，督促各部门领导将内部控制责任落实到位。其次，构建完善的经济责任制，并做到“奖罚分明”。在收费审批手续管理上，要做到全面的收费项目以及标准都上报给高校的财务管理部门，并做好备案。其中，涉及到的收据，要到财政部门统一领取，并在使用之后及时缴销，同时，实收金额要全面收交，并由财务部门统一管理，进而有效保障“收支两条线”。