辛凤娟

二连浩特市通过推行“网格精细化服务”模式，充分调动34个社区党组织、650名党员创建服务型党组织的积极性，建立一套便捷高效、保障有力、科学管用的服务网络体系，使社区“双服务”工作取得良好成效，辖区8万居民共享北疆和谐社区建设成果。

创新服务模式，建立一个便捷高效的服务网络。一是精分服务区域。将24755户居民按照每200—300户为一个网格的标准划分为129个网格，把每个网格作为一个党组织“双服务”责任区，配设136名网格员，开展上门服务、代理服务和一站式服务，实现了“一格一（多）员、一员多能、一岗多责”。二是健全服务网络。建立涵盖184项居民信息的社区综合信息网络平台，形成“一格一图、一户一档、一格多长”的管理服务体系，实现了区域设施、社会组织、服务资源、管理项目、人员类别、矛盾隐患 “六清”。三是细化服务内容。依托“一站式”服务大厅和社区信息化管理平台规范窗口服务、延伸常规服务、推行志愿服务、强化定期服务。

夯实服务基础，建立一套务实全面的服务保障体系。一是推行社区管理体制改革，建立以社区党工委为核心、社区居委会为基础、社区社会服务管理中心为依托、社会组织为补充的“一委一居一站”管理模式。建立8个社区联合党工委，将68位在社区有威信、有影响力、有责任心的驻区企事业单位党组织负责人推选为党工委委员。定期召开党建联席会议，打破条块分割局面，形成以社区党工委为主导、驻区单位党组织参与的条块联动、组织联建、党员联管、活动联搞、资源联用、服务联做的区域化党建新格局。二是组建一支“两高一强”的“双服务”带头人队伍，确保有人搞服务。通过组织推荐、竞岗选拔、民主选举、公开考录等方式，选优配强社区党工委书记、社会服务管理中心主任、居委会主任、社区党支部书记。将170名素质高、威信高、能力强的社区党务工作者和网格员组建成“双服务”带头人队伍。实施“社区党员干部素质提升工程”，以“走出去请进来”方式对带头人队伍进行服务管理技能培训，全面提高服务居民、构建和谐的水平。三是高标准落实社区工作经费，确保有钱搞服务。实行经费预算制，把社区办公和活动经费列入市财政预算。社区党组织活动经费按在册党员每人300元的标准核定，切实保证基层党组织服务基层、服务居民活动的开展。四是强化阵地建设，确保有场所搞服务。累计投入2000多万元用于社区建设，8个社区办公和活动场所面积平均达到1700多平方米，“一站式”公共服务大厅面积平均达到100平方米以上，基本满足了基层组织办公和居民活动的需要。五是建立服务机制，确保有效落实服务。建立了密切联系群众机制、民情收集受理机制、公开服务承诺机制、服务过程管理机制、群众评议评价机制，促进社区基层组织和党员服务群众、服务社会。

拓展服务内涵，建立一套科学管用的服务方法。一是开展结对共建服务。社区党工委、社会服务管理中心、社区居委会班子成员分别与社区贫困家庭、贫困学生形成帮扶对子。建立“社区+机关+企业+驻市单位”党组织共建帮扶对子，签订共建协议书，共同开展为民服务活动。二是推行“网格+特色党小组”组团式服务。将组织关系在同一网格内的党员编成党小组，为居民提供组团式服务。三是开展志愿服务。组建党员志愿者帮扶服务队，为困难群众提供一对一帮扶。成立了“学雷锋志愿者服务队”“关爱他人爱幼助残志愿者服务队”等党员志愿者服务组织，使居民困有所助、需有所应。四是开展民情服务。在各服务网格推行“民情日记五必记”工作法，即社区每日发生的大事小情必记，以便有据可查；邻里矛盾纠纷必记，以便及时化解处理；下岗待业情况必记，以便及时排忧解难；上级重要通知必记，以保障政令畅通；好人好事必记，以弘扬正气倡导和谐新风。

“网格精细化服务”模式使社区服务与全市中心工作实现了同频共振，架起了口岸党群“连心桥”，形成了居民有事找社区、社区组织牵头管、党员带头干的良好局面。北疆社区党工委被评为“全区先进基层党组织”。☆

（作者单位： 二连浩特市委组织部）（本栏编辑/麦力斯）