苏平

二套房不仅在中国，在全世界都是一个极具困扰性的社会经济课题。面对保护乡村的反对派和二房拉动消费的赞成派，英国政府打算怎么做？

英国曾经在2011年的人口普查中发现，有16.5万名英国人拥有第二套房产。长期以来，二房现象在英国也是一块烫手的山芋。

前任英国桂冠诗人、“保护英格兰乡村运动”主席安德鲁·莫申爵士说，到乡下买二套房的城里人严重破坏了乡村生活。

洛克小镇的莫申在接受记者采访时不仅批评二套房推高了房价、造成房产短缺，他还指出，周一到周五，乡下出现“毫无活力的宿舍区”。城里的二套房主只在周末开车回来看看朋友，不介入当地的生活，也不作贡献。一到周日晚，赶紧跑回伦敦，为的是不错过10点的“新闻联播”。

莫申警告说，英格兰乡村的“心”都被掏空了。要知道，英国人是多么喜爱他们美丽的乡村风景、恬静的乡村生活。在许多人看来，这甚至和文豪莎士比亚一样是国宝。莫申爵士虽然没有提出给买二套房下禁令，但是他“恶狠狠”地提议，应该征收重税、让二套房变得非常贵，让更多的人想买也买不起！

除了民间的牢骚声，2013年3月20日，财政大臣奥斯本公布的年度预算中还有一项非常出人意料、非常抓人眼球的“帮你买房”计划。

政府将在两个方面向购房者提供帮助，一是住宅权益贷款，二是政府按揭担保。购房者只需缴纳5%的首期。奥斯本表示，宗旨是要让更多勤奋工作的人爬上房市的第一阶。但是，计划适用对象并没有排除有房族。难怪，奥斯本话音未落，立刻受到重炮反击。工党认为，有钱人会钻空子、利用新政买二套房。影子财相鲍尔斯直言奥斯本是在“为百万富翁提供按揭补贴”。

“帮你买房”的细节陆续出台。政府如何堵住漏洞，还有待观察。

但是，面对保护乡村、绿地的巨大压力，英国新建房屋供不应求应该不是秘密。政府把注意力集中在拉动“需”方，而不是推动“供”方，会不会反倒推动房价攀升、导致另一个房市泡沫？

批评者说二套房有过，但也有人认为，二套房有功。2013年1月当地政府的数字显示，某些地区40%以上的住房都成了“小二”。第一名当属洛克附近的一个区，二套房比例占到42.9%。

多年来，洛克一直吸引着有钱人投资置业，高端住宅价码超过400万英镑足以证明。但是，有当地人说，二套房主的消费能力也是小镇经济的脊梁骨。一位开鱼店的老板娘简·凯恩就向BBC承认，如果没有经常来度假的二套房主，她和其他一些商店可能真的活不下去。她说，不管对二套房是爱是恨，仅靠赚当地人的钱根本不足以糊口。这不仅仅指的是餐饮业，还包括园丁、建筑工人等等。简·凯恩的结论是：我们这儿是旅游区，二套房现象只是旅游业不可或缺的一部分。

“和稀泥”者认为，没人住的才是坏二套房。不管是房主自己住，还是出租给别人住，有人住的二套房就可能是好二套房。有人住，自然就会给经济作贡献、给社区带来活力。房源多了，租金自然也就可能会更低。康沃尔郡政府负责住房和规划事务的议员马克·卡茨·玛瑞克曾经提出，房主必须保证二套房一年中有8个月有人住，否则必须向地方政府缴纳重税。这样，既能杜绝乡下、海边出现“鬼城”，又能确保当地经济受益，限制部分人囤积、倒卖房产。endprint